社区计划生育工作存在的问题

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划社区计划生育工作存在的问题　　浅析当前社区计划生育工作存在的问题及对策　　实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，这是针对我们国家人口多，耕地少，底子薄，人均占有资源相对不足的国情所采取的一项基本政策。由于历史与现实多种因素的制约，国家制定的人口生育政策与群众个人现实的生育意愿之间存在一定的差距，以致推行计划生育工作成为“天下第一难”的事情。自从城市社区成立以来，作为国家计划生育管理基层部门的社区计划生育管理工作，虽然取得了许多可喜成绩

2、，但随着社会的不断进步和发展，社区居住人群变得复杂，流动人口日益增多，当前社区的计划生育工作也出现了不少的新问题。如何解决这些问题，搞好社区的计划生育工作，成了一个亟待研究解决的课题。　　我自XX年到仪征市真州镇城南社区以来,就一直从事着计生工作。我社区属老城区，地处仪征南大门。东至泗源沟节制闸，南至长江边，西至大庆路，北至扬子路，地域面积万平方公里。社区内现有居民3239户，总人口9321人，并且人口流动频繁，外来人员混杂。　　本人结合自己多年的社区计划生育工作经验，初步分析了当前社区计划生育工作存在的问题，并提出了解决问题的对策，以供同行商榷。

3、目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　一、当前社区计划生育工作存在的问题　　流动人口计划生育管理工作脱节目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　随着

4、社会主义市场经济的迅速发展，流动人口数量逐年增多，《中华人民共和国人口与计划生育法》第十二条规定:流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以居住地为主。户籍地与现居住地对流动人口实施管理的地位作用是平等且截然不同和不可替代的，同时又是相互依赖和相辅相成的。从户籍地是流动人口的源头和“母体”的角度看，户籍地流出人口的管理作用对于现居住地更为重要。相比而言，现居住地对流入人口的管理是动态的、有限的，短期、可变的。一旦流入人口因工作、生活或生育等情况变化离开原地流向他处，原流入地则因其超出管辖范围而无能为力。新流入地由于情况

5、不明，管理不及时，就可能使这部分脱管、漏管。户籍地的管理原则弥补了现居住地的不足和缺陷，它将流出人口同常住人口一样作为自己的长期管理对象对待，不会因流入地变化而变化。由于城乡差别，城市社区的流出人口除婚嫁出的育龄妇女由现居住地管理，不再回原籍外，大部分都是未婚的男女青年，这部分人一旦脱管漏管，就会成为重大隐患，不仅会影响现居住地管理水平的提高，更会严重影响户籍地常住人口低生育水平的保持和稳定。目前，社区流出待业青年尚存管理脱节现象，一旦办证或不办证离开户籍地就很少回来。甚至出现未婚妈妈现象，有的孩子父亲一去不复返，这些未婚妈妈自己又无力抚养婴儿，给

6、家庭、社会带来负担。这是当前社区计划生育工作遇到的一个难题。　　转型期弱势群体规模增大　　国际社会工作和社会政策研究者对弱势群体有一个相同的界定:即认为社会弱势群体是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处于不利地位的人群。而社区的计划生育管理对象是以下五种人：(1)居住在本社区的纯居民；(2)户口在本　　社区、夫妻双方均已下岗并居住在本社区的育龄对象；(3)户口不在本社区、夫妻双方均已下岗但居住在本社区的育龄对象；(4)户口不在本社区但已在本社区范围购房居住的外来无单位的育龄对象；(5)外来流动人口中的育龄对象。这五种人大部分就是被社

7、会所称的弱势群体。伴随着社会转型，城市失业、下岗职工逐渐增多，当弱势群体将自己的不如意境遇归结为获益群体的剥夺时，社会中就潜伏着危险。如社会上出现的“包二奶”现象、出卖肉体现象等，大多就是弱势群体中的育龄妇女。一些在改革开放中先富起来的居民，由于难以破除长期以来在人们头脑中形成的根深蒂固的养儿防老，传宗接代的陈腐生育观念，出现富的罚着生现象，这一群体的计生管理一旦失控，势必会影响低生育水平的稳定。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保

8、障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　住房制度的改革，户籍制度的松动，居