国家电网公司成本管理办法

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1、国家电网公司成本管理办法第一章总则第一条为实现国家电网公司（以下简称''公司”）“一强三优”现代公司战略目标，推进电网发展方式和公司发展方式转变，创建世界一流电网和国际一流企业，加强全过程成本管理,提高投入产出效率，指导和规范公司成本管理工作，适应公司“三集五大”管理需要，根据国家和公司有关规定，制定本办法。第二条本办法所称成本，是指为满足公司发展和生产运营所发生的各项资源耗费，涵盖资本性支出和费用化支出。第三条成本管理的基本原则：（-）全面集约，精益管控。实行全面、全员、全过程成本管理，实现成本管理全覆盖，消除

2、成本管理盲区。加强成本集中管控，增强成本统一调控能力。深化细化成本管控，消除和减少经营管理中无价值的活动，充分挖掘和利用企业资源，持续实现降本增效。（二）价值导向，统筹平衡。树立效益观念和成本观念，注重“投入产出”效率，统筹考虑当前与长远利益，兼顾需求与能力平衡，持续优化成本结构，实现成本价值最大化。（三）突出重点，落实责任。把握成本管理核心部分和关键环节，保障经营发展重点及安全投入，控制关键和敏感成本费用指标。落实各环节成本费用管理职责，严格支出源头及过程管控。（四）依法合规，闭环管理。严格落实国家财经法规和公

3、司内控制度，规范有序发生成本支出。建立健全成本预决算管理、绩效考核和监督评价制度，完善成本闭环管理机制，促进成本管理的良性循环和持续改进。第四条本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资、控股）成本管理工作。（以下统称"各级单位”）代管单位、集体企业参照执行。第二章成本管理组织机构与职责分工第五条公司总部及所属各单位党组（委）会（或总经理办公会、董事会）是成本管理的领导决策机构。主要职责：（一）贯彻国家法律法规和有关方针、政策；（二）组织制定成本方针和目标；（三）审批成本预算；（四）确定成本考核和奖

4、惩方案；（五）对重大成本支出方案做出决策。第六条各级财务部门是成本的归口管理部门。主要职责：（一）落实成本管理制度，建立健全成本管理体系；（二）牵头组织研究、制订和修订成本标准；（三）组织编制、调整成本预算，经成本决策机构审批后分解下达；（四）组织进行成本支出审核、成本核算及成本信息归集;（五）组织对成本预算执行情况进行分析，并形成书面报告；（六）组织对成本管理情况开展绩效评价；（七）提出成本管理考核与奖惩方案。第七条各级业务部门是成本管理的责任部门，应根据国家法律法规和公司成本管理有关规定，在成本归口管理部门的

5、指导下，提出成本需求建议、实施成本过程管控、制定绩效考核指标、开展分析与评价工作。主要职责：（一）发展策划部门：负责电网发展规划及建设项目可行性研究阶段的成本控制；负责固定资产零星购置成本控制；协助审核电网检修运维标准成本定额动因参数；对项目投入、产出及效益情况进行分析评价。（二）运维检修部门：负责电网检修运维、设备更新、改造等环节成本控制,组织实施检修运维项目成本预算和作业成本预算管理；协助制定电网检修运维及生产用车等标准成本定额，审核有关动因参数；协助制定生产用车成本标准及车辆编制，提出降低单车消耗措施；对技

6、改、大修、生产用车成本控制情况进行分析评价。（三）营销部门：负责营销活动过程中的成本控制；协助制定电能计量装置轮换、用电计量及用电信息采集系统、营销设备运维成本定额，审核有关动因参数；对营销成本投入进行分析评价。（四）交易、计划、调度、营销等部门负责组织电量的采购、销售、电力交易，负责购电成本控制。（五）科技部门：负责研究开发成本控制，组织新产品、新技术推广、技术创新、新工艺的设计、研制和应用；对科技项目成本管理进行分析评价。（六）信息通信管理部门：负责信息系统建设投入及运行维护成本控制；协助制定信息网络运行维护

7、成本定额、审核有关动因参数；对信息系统建设及运维成本管理进行分析评价。（七）物资部门：负责物资采购和仓储配送成本控制；负责按程序组织勘察、设计、施工、监理等非物资类，以及设备、材料等物资类招标及非招标采购；负责组织开展集中处置废旧物资等后续工作。（A）对外联络部门：负责对外交流、统一标识、品牌建设、舆情防控等成本管理；负责对外捐赠项目审核及执行情况分析评价。（九）国际合作部门：负责国际业务、公务出国成本控制,标准制定及动因参数审核，国际业务、公务出国执行情况分析评价。（十）人力资源部门：负责工资、保险、住房公积金

8、、企业年金、福利等人工成本控制及标准制定；协助开展劳务派遣、业务外包、社会化用工、退休返聘等非雇员类劳务成本管理；员工教育培训成本控制及执行情况分析评价。（十一）后勤管理部门：负责小型基建、非生产大修、非生产技改项目及物业成本控制；协助制定公务用车成本标准及车辆编制，提出降低单车消耗措施；对公务用车费用支出情况分析评价。（十二）审计、监察部门：负责按国家法律法规和公司有关