新时期基础经济发展模式的转变分析

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1、新时期基础经济发展模式的转变分析摘要：木文通过分析科技对基础经济发展方式转变的影响及基础经济发展过程中存在的科技障碍，提出通过完善科技创新体制和科技创新平台，确定基础科技创新重点、培育科技创新人才、科技创新推广和成果转化体系等是实现基础经济发展方式转化的有效途径。关键词：基础经济发展方式转变科技转变基础经济发展方式是指在基础经济发展过程屮既要积极实现基础经济的“数量''增长，更要注重基础经济发展的“质量”提升和“结构”优化，并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变基础经济发展方式耍求将农业发展建立在依靠科技创新积极调整和优化农村产业结构、节约农业资源、保护生

2、态环境、注重基础经济的质量效益的基础上。一、转变基础经济发展方式的关键是科技创新（-）农业产业结构优化需要科技创新由于科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理：农村屮第一产业比重过大，二三产业比重过小。在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品附加值低，市场竞争力不强。到2007年，种植业产值占农业总产值的50.4%,相当于林业、牧业和渔业总和，林业比重只有3.8%O目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右，比发达国家低30%〜35%左右，农业科技成果的转化率仅为30%〜40%。由于农业产业结构不合理，导致基础经济发展过程中出现了农产品增

3、产、农民收入增长缓慢等问题。（二）发挥农业生产规模经济效益需要科技创新我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/4,资源紧张是我国基础经济发展面临的突出问题。过剩的农业劳动力和分散、均IU的小规模土地经营方式，导致农业生产效率低，难以形成规模效益，极易出现生产上的大幅波动。此外，科技水平低而导致的我国农业综合生产能力低是影响我国基础经济发展方式转变的一大障碍。（三）解决农业环境污染问题需要科技创新由于科技水平落后，我国化肥农药生产和使用处于高能耗、强污染、高成本、低产出的状况。2005年我国化肥产量为4770万吨，2006年农药原剂为129.6

4、万吨，其屮有65%流入水屮，导致水资源大面积污染，造成水生物绝灭，农业排水已成为当今世界的三大污染源Z-o±于在农业生产中大量施用化肥农药和除草剂等化学品及工业废弃如电池等对土壤的污染，致使农产品中有害有毒成分增加，既使得农产品失去了原冇的口感和味道，更造成了冇毒物质进入人体而致病致癌，严重威胁到了人类的健康。同时•，我国农产品在国休贸易中遭遇“绿色壁垒”的严格限制，使我国农产品的国际竞争力大大降低。（四）提高农业投入产出率需要科技创新据国务院发展研究中心的研究，我国农业科技水平主要表现为“三低J一是单产增速低。近I•年来我国粮食单产水平降低。2006年，水稻

5、、小麦、玉米三大作物平均单产分别为415公斤、303公斤和360公斤，但与1996年相比,分别增长了5.21%、20.92%和2.90%,年均增长率仅为0.51%、1.91%和0.28%,分别处于全世界的28和38位，仅相当于高产国家的64.9%、45.73%、33.55%。二是资源利用效率低。尽管我国以占世界7%的耕地生产了世界22%的农业，但由于农业生产科技水平低，同吋也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化低。据统计，世界发达国家的农业科技成果转化率在65%〜85%之间，而我国仅为30%~40%。我国农业增长科技贡献率仅为48%左右，与

6、发达国家平均70%的科技贡献率差距很大。依靠科技创新捉高我国农业的投入产出效率是基础经济发展方式转变的当务之急。二、制约农业科技创新的障碍因索分析由于我国的教育资源和科研资源主耍集屮在城市，基础经济发展的科技投资比较利益低，农业科技创新不足成为制约基础经济发展方式转变的乂一障碍。（一）科技创新平台建设不够，机制不完善在国家科技基础建设中，农业科技平台所占比重较低。截止到2009年，在220个国家重点实验室屮，涉及农业领域的仅有23个，与农业作物育种和生物技术有关的仅有9个。在141个国家工程技术研究中心中，涉农的只冇30个。国内从事农业科技创新研究的单位众多，

7、科研机构、高校和企业各口在封闭的系统内活动，互相Z间缺乏优势互补的机制，总体运行效率较低。在一些重耍研究领域的口主创新方面还缺乏独特的核心技术，重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足。（二）经费保障不力我国农业科研经费占农业GDP的0.43%,远远低于高收入国家3.29%和屮等收入国家1.37%的平均水平。大部分农业科研单位的科研设施条件简陋，无论是在试验条件、基础设施、科研力量，还是在承担课题和获得经费资助方面，都与发展现代农业对科技创新的要求相距甚远。（三）我国科技创新推广体系不完善我国农业科研力量的90%集中在产中阶段，其中55%又集中在种

8、植业领域。科技创新成果转化和推广是支持