转变经济发展模式,走低碳经济之路

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1、首都．拜贸易太謦学报2009年第6期转变经济发展模式，走低碳经济之路王利(首都经济贸易大学经济学院，北京100070)摘要：经济结构失衡与气候危机的双重挑战使得中国经济发展迫切需要实现从“量”到“质”的转变。本文具体分析了中国传统经济发展的高碳特性，详述了转变经济发展模式，走低碳经济之路的宏观路径，并针对推进从高碳经济向低碳经济发展的进程提出了相关建议。关键词：经济发展模式；经济结构；低碳经济；节能减排中图分类号：F120文献标识码：A文章编号：1008—2700(2009)06—0039—06一

2、、经济结构失衡与气候危机的双重挑战面对当前世界金融危机的冲击与全球气候变暖的长期威胁，中国经济的可持续发展面临严峻考验，中国经济发展需要实现从“量”到“质”的转变。(一)经济结构失衡中国改革开放前30年，从1978年到2008年，以出口导向型和投资拉动型增长方式造就了经济高速发展的“中国奇迹”，成为仅次于美国和日本的世界第三大经济体和世界最大的出口国，但是主要靠资源、环境和劳动力的低成本投入和外部需求的驱动难以实现经济持续稳定地增长。按照国际货币基金组织(IMF)专家的分析，中国增长的3／4来自资

3、本积聚。这种生产结构或增长方式失衡的主要表现是：在压低生产要素价格下大量投入劳动力、资本和资源，低成本促成高利润，高利润又转化为投资，不断推动经济高速增长，形成高投入、低效率的外延式粗放型增长方式。投资、消费、外贸的经济结构失衡影响了经济增长的稳定性。国家已经认识到这个问题，并开始布局今后的发展战略。在2007年10月党的十七大报告中就明确指出：“加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。”国际经济危机的爆发提前显露了原有经济增长模式的缺陷和潜在的脆弱性

4、，外部需求的疲软极大地减缓了我国经济的增长速度，产能过剩局面立即显现。这使得调整经济结构长期失衡的任务变得更加迫切。另一方面，必须正视传统的粗放型经济发展模式所付出的沉重代价：资源的超常消耗、低价劳动力的透支付出和环境的严重污染。据世界银行测算，我国每年环境污染和生态破坏造成的经济损失约占GDP总量的10％左右，成为世界上空气和水污染最为严重的国家之一。根据国际能源组织和其他研究性组织提供的数据，2007年中国二氧化碳排放量已超过美国居世界首位，国际社会要求中国承担减排义务的呼收稿日期：2009—

5、10—09作者简介：王利(1945一)，女，首都经济贸易大学经济学院教授，博士生导师。39声渐起。(二)气候危机人类自工业革命以来，世界经济发展依赖的主要能源是煤炭、石油和天然气等碳基能源。大量消耗化石能源产生二氧化碳和甲烷等气体进入大气层后使地球升温，引起全球气候灾害性变化。地球升温将使一些地区出现更具灾害性的暴风雨，造成洪灾；另一些地区，特别是大陆的内陆区域雨量减少，造成旱灾。联合国报告显示，去年与气候相关的自然灾害导致离乡背井的人数相当于战争难民人数的近4倍。正因为经济发展和能源、环境之间的

6、矛盾是世界面临的一个共同问题，对气候变化问题的态度已经形成政治博弈，在2O世纪80年代被列入国际政治议程，1992年签订了《联合国气候变化框架公约》(UN．FCCC)，该公约是迄今为止唯一的所有联合国成员均参与的世界规则。1997年12月，《联合国气候变化框架公约》缔约方就应对气候变化达成首次国际协议——《京都议定书》。议定书要求工业发达国家管制温室气体排放量，还设计了发达国家与发展中国家资金及技术的转移的贸易机制，如清洁发展机制(CDM)、联合执行机制(J1)以及国际排放贸易(1ET)。目前《京

7、都议定书》的减排协议将于2012年届满，今年12月将在哥本哈根举行《联合国气候变化框架公约》缔约方第十五次会议暨《京都议定书》缔约方第五次会议，会议将对2012年后温室气体减排的具体目标和发展路径确定国际安排，达成新的框架协议。这种国际制度框架正在向世界发展格局的新规制方向发展，最终可能成为全球性契约，成为人类从工业文明向生态文明过渡的法律文件，将影响到世界各国的经济社会发展进程。尽管发展中国家不在《京都议定书》限定的义务减排国之列，目前中国尚不是减排义务国，但作为最大排放量的国家，我们必须对未来

8、的发展趋势作好准备，未雨绸缪。国际上有些国家可能实施对进口产品征收碳税的贸易制裁手段；降低二氧化碳等温室气体排放可能成为强制性目标；或者某个行业的国际承诺目标(如国际航空运输业)等国际压力不断加大。因此，无论从缓解我国经济发展的资源和环境制约的自身需要出发，还是从顺应世界经济与社会发展保护气候的潮流考虑，都需要我们变压力为动力，从国家发展战略的高度积极采取行动，推进从高碳经济向低碳经济发展的进程。(三)中国经济发展的高碳特性在政府提高能源利用率、加强可持续发展的有力举措推动下，中国