经济发展模式转变步伐

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1、经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐经济发展模式转变步伐　　2011年7月25日至29日，全国党校系统经济理论研讨会暨第八届经济学年会在浙江省委党校隆重召开。来自中央党校和各地方党校的140多名专家学者围绕“深化经济体制改革、转变经济发展方式”主题，展开了热烈而深入的讨论。与会学者一致认为，我国经济发展方式的转变势在必行，必须贯穿经济社会发展的全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，尤其要

2、注重技术创新、制度改革、“三农”问题的解决以及对外开放发展方式的转变等。与会学者在诸多问题上达成了普遍共识，为我国经济发展方式的转变提供了许多有益的思路和政策建议。现将本次会议论文中提出的主要观点进行综述:　　一、有关技术创新驱动经济发展的新研究　　增强自主创新能力　　自主创新能力的培育与发展是实现发展方式根本性转变的重要支撑和战略选择。甘肃省委党校工商管理教研部鲜静林教授、陈治华副教授对自主创新内涵进行了剖析，指出自主创新不完全等于技术创新，它具有鲜明的自主性、市场性和科技与经济的融合性等特征。鉴于我国的具体情况，自主创新要把政府、企业、科

3、研机构、高等院校和各种教育培训机构、社会中介等五个层面结合起来，突出企业在自主创新中的主体和核心地位。在此基础上，他们提出了提高我国自主创新能力的主要途径和措施：在政府层面，创造有利于自主创新的体制机制和政策环境；在企业层面，充分发挥其主体作用；充分发挥科研院所和高校在自主创新中的中坚作用；把引进技术与提高自主创新能力相结合等。山东省委党校经济学部孔宪香副教授的研究则强调了研发型人力资本作为创新执行主体的重要作用，认为从政府层面构建研发型人力资本创新的激励制度尤其重要。具体来说，政府需要做好以下工作：完善知识产权制度、科技奖励制度；加大研究开

4、发经费投入，创造良好的科研和创新环境；完善财税激励政策、教育培训激励政策；完善科技评价体制，建立鼓励研发型人力资本创新的相关配套政策等。科技型中小企业是自主创新的主体，提高自主创新能力需要重视对其金融支持力度，实现科技与金融的最佳结合。针对此类企业特殊性所导致的融资困难问题，天津市委党校经济学部王雪梅以天津市滨海新区为案例，提出了缓解科技型中小企业融资难题的创新性的具体融资方式。她指出，滨海新区作为金融创新先行先试的改革实验基地，实现了产业资本与金融资本的融合，坚持产业为本、金融为用，推动了科技产业结构的优化升级，对其他地区的发展有着非常重要

5、的借鉴意义。　　培育战略性新兴产业　　发展新兴产业的核心是技术创新，技术创新一般都面临着很大的不确定性；同时，大多数新兴产业处于产业生命周期中的导入和成长阶段，还没有显性的市场需求，产业化发展存在难以克服的瓶颈制约。因此，新兴产业培育是一项复杂的系统工程。无锡市委党校蒋佳林教授认为，在新兴产业培育过程中，既要充分发挥市场机制的基础作用，又要发挥好政府的引导、协调和扶持作用。针对新兴产业培育机制的完善，与会学者也进行了深入的探讨。首先，需要着力降低新兴产业的准入门槛，除涉及国家安全的领域外，要鼓励包括外资在内的各类资金进入，培育多元化的市场主体

6、，促进市场竞争。同时，加快培育稀缺资源的中介服务，实现产业之间、地区之间的要素流动，完善有利于产业融合的公共服务体系。针对新兴产业的特殊生命周期阶段，还应大力鼓励其实际应用，构建新兴产业市场成长的补贴机制，对新技术应用的消费者、生产者实施补贴政策，特别要发挥政府支持项目的引导示范效应。此外，在“十二五”开启之际，新兴产业培育要与本地的要素禀赋优势相结合，进行合理规划，努力克服新兴产业的区域性产业重构，防止新兴产业短期内的产能过剩。　　发展绿色低碳经济金融　　绿色经济是建立在生态环境良性循环基础之上的、以生态与经济协调发展的可持续经济。作为可持

7、续经济发展的更高形态，绿色经济得到了与会学者的关注。重庆市委党校经济学教授崔如波指出，面对后金融危机时代全球绿色经济与绿色浪潮的态势，西部大开发必须彻底摒弃传统的资源消耗型与环境污染型的“黑色经济”发展模式，大力发展西部绿色经济，培育西部生态化、知识化和可持续化的绿色经济发展新模式。崔如波进一步指出，根据比较优势原理和西部实际，西部绿色经济发展必须着力培育绿色农业、生态工业、环保产业以及生态旅游业等。碳排放权交易有利于增强社会低碳意识，促使参与碳减排行动，改善能耗结构，培育新经济增长点和促进低碳产业发展等。浙江省委党校经济学教研部主任李炯教授

8、剖析了中国现行碳排放权市场制度的不足与困境，并提出了转型的具体路径。他指出，一步到位、实施总量限制的双强制模式既不利于发展，从国际人均能源消耗维度看也不公平；通过完