我国义务教育区域非均衡发展的经济学分析

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1、许敏兰I罗建兵2(1湖南商学院经济与贸易学院,湖南,长沙,410205;2南京大学经济学院,江苏南京210093)1许敏兰,湖南商学院经济与贸易学院副教授,博士,研究方向:公共经济学与制度经济学。联系方式:Email:minlanxu7710@163.comTel:15074901921通信地址:湖南省长沙市岳麓区望城坡湖南商学院经济与贸易学院邮编:4102052罗建兵(1972-),男,汉族,湖南邵东人,南京大学长三角研究中心博士后,中南林业大学商学院副教授,主要研究方向为产业经济学。Email:luojianbingok@163.comTel:15952007209邮编:410004通信地

2、址:长沙市韶山南路498号中南林业科技大学商学院TheEconomicAnalysisofRegionalDisequilibriumDevelopmentofCompulsoryEducationXUMin-Ian1,LUOJian-bing2(1.ColledgeofEconomicsandTrade,HunanUniversityofCommerce,Changsha410205,China;2.CollegeofBusiness,CentralSouthUniversityofForestryandTechnology,Changsha410004,China)Abstract:Com

3、pulsoryeducationisakindofpublicgoodswithnonexcludability,noncompetitiveandgreatpositiveexternalities・Seekingeducationalequityandguaranteeingeducationalcommonwealisthegovernmentbasicresponsibility.Butthereisabiggapabouteducationaldevelopmentbetweeneast,middleandwestregion,whichembodyonfinicaleducati

4、onalinvestment,educationbudgetperstudent,percentagecompleteofcompulsoryeducation.Inordertoinducetheeducationalregionalgap,wemustpayattentiontoequalizationofthegovernment^basicpublicservices.Andwealsoshouldprincipletheequityandimpartiality,consummatethetransferpayment,strengthenmacro-managementandint

5、endance,sothatwecanpromotetheeducationtodevelopequitableintheharmonioussociety.Keywords:compulsoryeducation;educationalfinicaleducationalinvestment;equity;disequilibrium摘要:义务教育是一种具有非排他性与非竞争性的公共产品,具有较强的正外部性。追求教育公平,保证教育的公益性是政府的一项基本责任。然而,我国东中西部地区之间的教育发展却存在着较大的差异,主要体现在财政教育投资、生均教育经费、义务教育完成率等方面。要缩小教育区域发展差

6、距,必须注重政府基本公共服务的均等化,以公平、公止为原则,通过完善转移支付制度、加强宏观管理与监督,促进和谐社会背景下教育水平的均衡发展。关键词:义务教育;教育财政投资;公平;差异中图分类号:G40-054文献标识码:A“教育是人类发展的止常条件和每个公民的真正利益,教育是每个公民都应拥有的一项平等权利。”[U随着社会的发展,一个人受教冇的程度和水平衣很人程度上决定其社会职位、经济收入、健康状况、家庭构成及社会生活水平的高低。因此,教冇是经济社会协调发展和构建和谐社会的基础,是化解社会才厉的最直接手段。在以政府为主导的公共产品产权制度的安排下,从区域公平的角度看,作为公共产晶的主要供给者,政府

7、行使的职能应与社会成员对公共产品的偏好相符。因此对应于个体对公共产品需求的区域性差异,中央政府及各级地方政府在提供公共产品吋也应当按不同地区区别对待,以反映出经济发展程度不同的地区对公共产品需求的区域性差异。我国经济不发达的中西部地区公共产品的供给对政府的依赖程度比东部地区高得多。义务教育是一种具有非排他性与非竞争性的公共产品,具有正外部性,理应由政府承担主要的供给职能,以保证每个公民具有平等的接

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