第四章公共选择理论

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1、第四章公共选择理论第四章公共选择理论*一、公共选择的定义*二、公共选择理论的内涵*三、投票机制和中位选民*四、公共选择中的利益集团*五、公共选择屮的官僚集团*六、政治经济周期*七、当代屮国的决策科学化和民主化一、公共选择的定义*詹姆斯・M.布坎南(JamesM.buchanan)认为，公共选择是一种对政治的看法，它把经济学的工具和方法扩大应用于集体的或非市场的决策过程。*戈登・图洛克(GordonTullock)认为，公共选择基本上是运用经济学工具来研究政治学传统问题的一门学科。*丹尼斯・C.缪勒(DennisC.Mueller)认

2、为，公共选择可以被理解为，是对非市场决策的经济学研究，或将经济学应用于政治学。*公共选择(PublicChioce)指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主程序投票等实现的对公共经济的理性决策。公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究。一、公共选择的定义*公共选择的研究对象：非市场决策或公共决策问题*公共选择的研究工具：经济学的理论假定和分析方法，尤其是价格理论，它把政治舞台理解为市场，把选民、官僚和政治家视为政治市场中的博弈者，把选票看成是货币。*公共选择的研究重点：

3、市场经济条件下政府行为的局限以及政府失灵问题，分析政府行为的效率并寻找使政府最有效率工作的规则制约体系。*公共选择的主要贡献：证明了市场的缺陷并不是把问题转交给政府去处理的充分条件。一、公共选择的定义*公共选择的目的：保证政府按大多数社会成员的意愿來提供公共产品的数量和质量。*公共选择的方法：投票及其他民主形式和程序。*公共选择的机制：各参与主体通过交易來谋求I'l我利益最大化的实现。*公共选择的过程：个人偏好向社会偏好转化的过程。*公共选择的因素：中位选民、利益集团、官僚集团、政治经济周期等。二、公共选择理论的内涵*1.公共选择理

4、论的发展历程*18、19世纪，一•些数学家，如孔多塞(Condorcet)、拉普拉斯(Laplace)、卡罗尔(Carroll)等对投票过程发生了兴趣，发现了以少数服从多数为原则的投票过程中的某些问题，不过他们的研究成果逐渐被淡忘了。*20世纪50年代，威克塞尔(K.Wicksell)、林达尔(Linda])、唐斯(AnthonyDowns)、伯格森(AnraniBergson)、阿罗(K.Arrow)、布莱克(DuncanBlack)和布坎南対前人的研究予以重新发现，做了大量的工作，其中，首推布坎南。*1957年，布坎南和沃伦・纳

5、特(W.Nutter)在美国弗吉尼亚大学创办了“托马斯•杰斐逊政治经济学和社会哲学研究中心”，其忖标是促进以个人I'l由为慕础的社会秩序，这标志着公共选择理论的正式发端。1•公共选择理论的发展历程*1963年，布坎南利戈登・图洛克在弗吉尼亚州创立了“非市场决策选择委员会”，随后出版了《非市场决策论文集》*1968年，“非市场决策选择委员会”改名为“公共选择学会”，并正式岀版了协会的刊物《公共选择》期刊。*1969年，布坎南和戈登・图洛克在弗吉尼亚理工学院建立了“公共选择研究中心”，新的中心侧重于对政治过程的理解，以此加强对市场过程的

6、理解。其目的是把40年来人们用以检査市场经济缺陷的不足的方法，用来研究国家和公共经济的一切部门。1.公共选择理论的发展历程*整个20世纪70年代，公共选择理论开始了国际化的进程，公共选择作为“新政治经济学”出现在欧洲、丨1本和其他国家*1982年，公共选择研究中心移交给乔治•梅森大学，此后，乔治•梅森大学成为公共选择理论的大本营*1986年，公共选择理论的主要创始人布坎南获得诺贝尔经济学奖，这标志着公共选择理论得到了学界的普遍认可。2.公共选择理论兴起的历史背景*在市场经济发展的早期，人们认为，市场本身能有效地配置各种资源，并引导微

7、观经济主体朝着有利于社会的方向发展；政府应采取放任主义的态度，莫主要职责是保障市场经济运行的外部条件。*随着自由资木主义向垄断资木主义过渡，市场经济所固有的一系列弊端如失业、贫富分化、周期性经济危机更加严重，尤其是1929-1933年的经济大危机，使人们认识到市场机制本身的局限性，这促使了凯恩斯学派的兴起。二战后，各主要市场经济国家普遍采取了T预经济的政策，保证了战后二三十年里世界经济的繁荣。*但是如同市场会失灵一样，政府也会失灵，M场解决不好的问题，政府也不一定能解决好,特别是20世纪70年代，西方国家出现了“低经济增长、通货膨胀

8、、财政赤字、高失业率”为特征的“滞胀”现象。这就促使人们通过分析非市场的集体决策过程来探讨国家干预失误的原因,公共选择理论就是在这样的背呆下形成和发展起來的。二、公共选择理论的内涵*3.公共选择的前提：*A.经济人假设人都是理性行为者