德清县旅游突发公共事件应急预案

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1、德清县旅游突发公共事件应急预案—、总则（一）编制目的提高旅游突发公共事件应急处置能力，建立旅游安全管理长效机制，最大限度地减少旅游突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，保障旅游者的生命和财产安全，维护社会稳定。（二）编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《德清县突发公共事件总体应急预案》等。（三）适用范围本预案适用于全县处置因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而造成旅游企业组织旅游过程中重大人员伤亡事件，以及星级饭店、A级旅游景区和旅游节庆活动中重大人员伤亡、财产损失事件。1.自

2、然灾害：主要包括旅游景区暴雨、洪水、暴雪、冰雹、地震、山体滑坡、泥石流等。2.事故灾难：主要包括火灾事故、交通客运事故、公共设施设备事故、环境污染和生态破坏事件等。3.公共卫生事件：主要包括突发性重大传染性疾病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其它严重影响公众健康的事件等。4•社会安全事件：主要包括港澳台和外国旅游者死亡事件，大型旅游节庆活动人群踩踏事件等。（四）工作原则旅游突发公共事件应对处置工作坚持以人为本、减少伤亡，分级负责、就近处置，整合资源、快速反应，及时报告、信息畅通的工作原则。二、组织机构和工作职

3、责（一）指挥机构成立县旅游突发公共事件应急救援指挥部（以下简称县指挥部），由县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室分管副主任、县旅委主任、县应急办主任任副总指挥。成员由县旅委、县应急办、县委宣传部、县公安局、县消防大队、县安监局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县交通运输局、县水利局、县林业局、县卫计局、县外事办、县市场监管局、县气象局、县文旅集团、高新区办公室和各镇（街道）相关负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在县旅委，办公室主任由县旅委主任兼任。各旅游企业应设立旅游突发公共事件应急工作小组，由企业主要责任人

4、担任组长，具体负责本单位旅游突发公共事件的应急指挥和协调处置工作。（二）县指挥部职责负责研究制定全县旅游突发公共事件的重大决策和指导意见；决定本预案的启动和终止；指挥有关成员单位参与旅游突发公共事件救援工作；根据事件发展趋势，及时调整应急响应级别；负责旅游突发公共事件应急处置的新闻发布工作；组织开展应急预案演练和旅游安全宣传教育等工作。（三）县指挥部办公室职责修编、完善县旅游突发公共事件应急预案和操作手册；发生旅游突发公共事件后，及时核实、收集信息，迅速向县指挥部报告；按照县指挥部指示，向上级部门和有关单位报告、通报

5、相关救援信息；参与事故调查，处理其他相关事项。（四）成员单位职责县应急办：协助做好本预案实施过程中重要联络、协调、指导和督查工作；传达上级党委、政府关于应急处置的指示和批示。县委宣传部：负责新闻媒体的协调、管理；组织各新闻单位准确把握舆论导向，及时发布应急处置信息。县公安局：负责旅游突发公共事件应急救援现场警戒、交通管制及有关人员的紧急疏散、撤离工作；监督大型旅游活动承办方落实安全主体责任，会同有关部门做好县人民政府主办的大型旅游活动安全保卫工作。县消防大队：负责旅游突发公共事件应急救援，参与事件调查等工作。县安监局

6、：负责组织、协调旅游突发公共事件中生产安全事故的调查处理，依法对事故有关责任人员提出责任追究意见。县民政局：负责受伤人员或遇难者家属的临时生活救助；负责旅游突发公共事件中遇难人员遗体处置等善后工作。县财政局：负责旅游突发公共事件应急处置资金的筹集、保障与监督工作。县国土资源局：负责制定突发性地质灾害应急预案；参与地质灾害应急救援等工作。县交通运输局：负责事故现场抢险物资和抢险人员的运送，具体按照《德清县突发公共事件道路水路运输应急保障行动方案》执行。县水利局：负责旅游景区水库、大坝的安全监管及除险加固工作，参与相关事

7、故处置及善后工作。县林业局：负责协助做好旅游景区森林防火的安全监督管理工作；组织景区森林火灾事故的调查和处置。县卫计局：负责受伤人员的医疗救治；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品；组织现场救护及伤员转移；开展公共卫生事件的调查及处置工作。县外事办：负责协助处置发生在我县境内的旅游涉外事件，提出处理建议；参与相关善后处理工作。县市场监管局：负责大型游乐设施等特种设备事故应急处置；参与善后处理工作。县气象局：负责及时提供气象趋势预测、重要天气预报等相关信息。县文旅集团：负责下属企业旅游突发公共事件处置工作，及时

8、上报事故处置情况，并参与善后工作。高新区办公室和镇（街道）：负责协助做好本辖区旅游突发公共事件应急处置工作，按照属地管理的原则，及时上报事故处置情况，并参与善后工作。三、事件分级按照旅游突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围，我县旅游突发公共事件可分为四级:（一）特大旅游突发公共事件1.一次造成旅游者100人以上重伤或30人以上死亡（含失踪）