[修订]推进基层干部双语学习培训工作的重要意义

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1、推进基层干部双语学习培训工作的重要意义新疆是以维吾尔为主体的少数民族聚居区，双语是各民族干部群众交流思想、沟通感情的纽带和桥梁，加强双语培训工作，是加强基层组织和政权建设，提高工作效率，促增长、保稳定、重民生的迫切需要。加强“双语”培训工作，是少数民族区域提高工作效率，加强自身建设的需要，有利于进一步密切党群、T群关系，有助于少数民族干部进一步掌握和领会党和国家的各项路线、方针和政策，有助丁咯族干部Z间相互学习、共同进步、增加沟通，有助于增进民族团结，促进农村社会稳定，是加快社会主义新农村建设的重要举措，対实现我市全面建设小康社会的広伟目标具有十分重耍的意义。

2、当前，认真抓好少数民族聚居地区基层干部“双语”学习培训工作，不仅是各族干部有效开展群众工作、不断提高自身素质必须具备的基木能力，也是加强基层组织建设和基层政权建设务实管用的重要举扌也对于基层党组织和基层干部团结带领各族群众认真做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，具有十分重要的意义。2.基层干部学双语发展趋势1.少数民族干部普遍感到学习运用汉语是公务员的基本功，更应该是领导干部的基木功；乡镇汉族T部也普遍感到不懂“双语”是在少数民族聚居地工作的一大障碍。掌握和运川“双语”特别是掌握汉语，是新形势卜•领导干部必备的索质，已成为喀什地区广人干部的共识。2.在市场经

3、济发展的过程中，新生事物、外来事物不断增多，作为少数民族干部，不仅乡镇领导要懂汉语，村委会的领导也要懂汉语，在农村成立的各种经济协会中的成员也渴望有机会学汉语，以适应走出去、引进来和市场经济发展的需耍。3.乡镇T部小的汉族领导学维语，是融洽民汉感情的重要渠道，是南鴉地区基层T•部联系群众的主耍方式，也是少数民族地区特別是直接■基层、•农民打交道的汉族干部必备的条件。3.基层干部“双语”培训工作屮存在的问题第一、对强化“双语”学习的重耍性认识不够。调查发现：尽管通过几年的“双语”学习，乡镇T部“双语”水平较前儿年已有了较大提高，但部分T部在主观上没有把尽快掌握“

4、双语”作为适应农村工作的必耍条件來认识。有的汉族干部错谋的认为自己迟早要离开乡镇，懂不懂维语无所谓.部分北蹭挂职干部返回乡镇后，山于脱离了挂职期间紧张的氛围，减少了学习压力，认为在乡镇不懂汉语同样可以开展工作，也导致了汉语水平的退化。由于部分县、乡两级党委对“双语”学习没冇建立有效的考核机制，特别是“双语”水平在干部选拔任用中不是必不可少的条件，导致部分干部学习“双语”缺乏压力和主动性。第二、缺乏环境、缺乏系统性计划、阶段性目标和有针对性的教材有部分乡镇少数民族干部使用语言的对象主耍是少数民族，致使大部分少数民族干部使用和运用汉语交流的机率较少，対所学的“双语

5、”长期得不到运用，一些人刚刚通过培训掌握了一些“双语”知识，回到工作岗位上后，长时间和本民族的人在一起交流、牛活，结果就把刚学习的知识忘记了。冇大部分乡镇汉族干部认为现在上面下发的都是汉文材料，学习“双语”是少数民族干部的事与自己无关紧要；还有的汉族干部错谋的认为H己迟早要离开乡镇，懂不懂双语无所谓，致使学习维语的周期普遍较长。全疆各乡镇干部“双语”培训没有总体规划部署，没有制定的培训规划。只耍求各乡镇耍对干部进行“双语”培训，但每年要学习什么书目、教材，达到什么样的阶段性目标没有统一的规定和要求。各乡镇使用的教材没有针对性，很混乱且很多乡镇干部手上没有任何教

6、材和学习材料。大部分培训班没有阶段性提高的目标，没有专门的教师，教学的师资和过程都是不规范的。在“双语”培训中经费不足的问题较突出。新疆各地区地区各县市、乡镇的集体积累比较薄弱。以喀什泽普县为例：该县乡镇每派出1名干部在山东挂职所盂经费为4380元，在北貓挂职每年所需经费为1500元，参加地区“双语”培训所需经费为5400元，参加口治区调训（10天）所碍经费为2000元，参加地区调训（30天）所碍经费2500元。乡村根本无法支付上述培训费用，即使有部分资金，也只能解决少数领导干部的培训费用，从而使很多乡镇干部不愿到地、县党校参加培训。4.对干部“双语”培训的几

7、点建议1.加强组织领导。各县（市、景区）、乡镇（街道）党（工）委要把“双语”学习培训情况作为县（市、景区）、乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作专项述职和日常工作汇报的重要内容，建立并落实培训及考核责任制，形成县（市、景区）党委领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职、各级党校实施培训的工作格局。婆把“双语”学习培训经费列入当地财政预算切实给予保证。地区将加大対基层干部“双语”学习培训工作的督促检查力度，对抓“双语”学习培训不得力的单位，追究责任。组织部门作为“双语”学习培训的组织者，耍带头示范，带头学“双语”、用“双语”。要建立“双语”年度报告制度，各县

8、（市）委组织部、喀纳斯景区党委政治部在