庭审中心主义视角下的行政审判流程再造

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1、庭审中心主义视角下的行政审判流程再造ReconstructionofAdministrativeTrialProcessunderthePerspectiveofCourtTrialCentralism作者:李季红作者简介:李季红,中国政法大学2016级应用型法学博士研究生。原文出处:《政法论坛》(京)2018年第20181期第176-184页内容提要:在行政诉讼中实行庭审中心主义对于推进以审判为中心的诉讼制度改革、发挥行政审判职能作用、完善行政审判特色制度具有重要意义。落实庭审中心主义可以从优化行政审判程序、完善行政审判流程的角度切入,依靠程序的正当性促

2、进司法公正和司法公信,依靠程序的自治性隔断外部不当干预,依靠程序的制约性防止法官偏私偏信,依靠程序的参与性保障直接言词原则的落实。当前行政审判流程述存在衔接不紧、主体不分、久拖不决等问题,严重制约了庭审中心主义的落实。对此,应当以排除行政权力干扰、保持行政审判独立性、提升司法公信力为目标导向,对行政审判流程进行科学再造,通过设立独立的庭前准备人员和职能,突出庭前准备对于庭审的基础保障作用,通过实行即时分案、即时开庭、即时合议、当庭宣判,实现以庭审环节为中心的无缝化、集中化审理。Theimplementationofcourttrialcentelismin

3、theadministrativclitigationhasimportantsignificancetopromotethereformofthetrialcenteredproceduresystem,playthefunctionsofadministrativetrial,andimprovethecharacteristicsystemofadministrativetrial.Tocarryoutthecourttrialcentralismfromanangleofoptimizingadministrativetrialprocedure

4、,andperfectingtheadministrativetrialprocess,relyingonthepromotingjudicialjusticeandjudicialcredibilitywhichdependsonthelegitimacyoftrialprocedure,theseparationofimproperinterventionwhichdependsontheproceduralautonomy,preventingjudge'spartialitywhichdependsontheproceduralconditiona

5、lity,implementingthedirectnessprincipleandtheverbalismprinciplewhichdependsontheproceduralparticipation.Thecurrentadministrativejudicialprocessstillhastheproblemsofincongruouscoherence,subjectconfusion,anddelaydecision,whichseriouslyrestricttheimplementationofthecourttrialcentrali

6、sm.Weshouldeliminateadministrativcpowerinterference,maintaintheindependenceofadministrativcjudicial,andimprovethejudicialcredibilityasthegoalorientation,andmakescientificredesignofadministrativetrialprocess.Weshouldestablishindependentpretrialpreparationfunctionandstaff,highlightt

7、hebasisroleofpretrialpreparation,andrealizetheseamlessandcentralizedtrialbasedonthecourtcenteredprocedurebyimplementingtheinstantcasedistribution,instant期刊名称:《诉讼法学、司法制度》复印期号:2018年06期词:庭审中心主义/行政审判流程/程序正义/庭前准备/当庭宣判/CourtCrinlCentralism/AdniinistrativeProcedures/ProcedurnlJustice/Pr

8、etriniPreparation/CourtPronouncem

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