试论如何完善公务员的激励机制

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1、宁波大学答题纸（2012—2013学年第三学期）课号：02仙9A0C课程名称：国家公务员制度改卷教师:学号：126020339姓名：石济尘得分：目录试论如何完善公务员的激励机制2一、公务员激励机制的简要介绍2（一）公务员激励机制的概念2（二）公务员激励机制的分类2（三）公务员激励机制的必耍性2二、公务员激励机制运行中存在的一些问题3（-）偏重强调精神激励3（二）偏重强调正激励3（三）激励吋机的不适当性3（四）激励强度的不适当性4（五）激励方向的不适当性4（六）激励考核制度有待进一步完善。4三、关于如

2、何完善公务员激励机制的思考5（一）激励原则问题5（二）具体完善措施5参考文献9试论如何完善公务员的激励机制【摘要】公务员激励机制是国家公务员制度的重要组成部分，它在挖掘公务员潜力、调动公务员积极性和主动性、提高工作效率上都发挥看积极作川。完善公务员激励机制是提高公务员素质、提升政府职能的重要需求。目前的公务员激励机制存在一定的弊端，难以充分调动公务员的积极性。本文欲从当下公务员激励机制中的i些不足入笔，分析现存问题，探讨如何调动公务员的积极性，如何进一步完善我国的公务员激励机制。【关键词】公务员；激

3、励；机制。公务员激励机制是通过利益分配调动公务员的主观能动性、规范公务员行为的机制。它是公务员制度的重要组成部分。在建设小康社会的进程中，政府担负着繁重而艰巨的任务。只有造就一支廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍，才能为政府履行历史使命提供可靠保证。完善公务员激励机制既是提高行政机关的管理水平和行政效率的迫切要求，也是开发公务员的潜力、提高公务员素质的主要途径。＞公务员激励机制的简要介绍（-）公务员激励机制的概念公务员激励机制，指的是政府引导公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政冃标，按预

4、定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政纟R织的过程。（二）公务员激励机制的分类从激励的功能效用來看，激励机制可以分为正激励和负激励。从激励的方式方法來看,激励机制可以分为物质激励和精神激励。从激励的角度因素來看，激励机制可以分为内激励和外激励。（三）公务员激励机制的必要性一套完备的公务员激励机制，不仅可以提高公务员的办事效率，增强公务员Z间的凝聚力，保证政策、制度有效合理地进行下去，而且还可以增强群众对政府部门的认可度，使政府廉洁公正形象深入人心。二.公务员激励机制运行中存在的一些问题虽然,我国

5、的公务员管理条例已清楚地规定了科学的激励机制，但由于传统观念的影响、部分法制规范的粗化以及某些地区政府改革不够迅速等原因，冃前的公务员激励机制存在诸多不足。就激励机制的实际运行态势情况而言，公务员激励屮出现的问题现象主要表现在以下儿个方面：（-）偏重强调精神激励到目询为止我国对公务员激励主要还是以粹神激励为主，相对忽视物质激励。而帀场经济实质上是一种利益经济，每个主体都内在地追求个人利益的最大化，它所体现的这种精神实质必然要反映到公务员激励机制Z中，仅仅强调精神激励势必弱化激励效果。现今我国公务员激

6、励机制基木上承袭了计划经济时期的以精神激励为主要内容的干部激励机制，人们追求物质利益的欲望被抑制。在计划经济时期，人们强调的是精神激励，人们依靠H我觉悟进行激励，这是山当吋的经济条件所决定的。现今随着市场经济体制的建立及公民自身利益意识的觉醒，精神激励对人们的鼓舞作用FI渐弱化。然而，激励机制的改革却耒及时跟进。当前，公务员在收入分配制度内的正当收入仍偏低，工资等级表上所反映的收入处于社会一般工资水平。（二）偏重强调正激励激励有正负Z分别。在现阶段的行政部门中，主要是对正激励的运用，而往往忽视了负激

7、励的作用，有时造成了平均主义的出现，不利于公务员工作效率的提高。（三）激励时机的不适当性激励时机不适当可以分为：1、事前在事前，难以准确把握公务员的思想动态，不能够根据公务员的实际需要而发起激励,从而很难让公务员积极热情地去完成某项工作。2、事中在事屮，难以及时跟踪公务员的办事过程，进而就不能了解到公务员在办事过程小出现的种种问题，因此就不能有针对性的发起激励、确保工作的顺利完成。3、事后在事后，由于信息反馈的不及时性，使得激励滞后，这样也就在很人程度上削弱了激励应有的效果。（四）激励强度的不适当性

8、我国公务员制度现存有激励力量较弱、利益调整幅度偏小的问题。利益的分配和调整是激励的核心力量。冃前的激励机制难以调动公务员的积极性，公务员缺乏竞争进步的动机。究其根木原因，是没有充分重视利益调整的激励作用。公务员职业的风险性较低以及科学的考核制度的缺位，使得公务员Z间的待遇没能拉开合理的差距，存在着公务员的业绩和报酬不相符的现象。这一方而，使一部分人养尊处优，不思进収；另一方而，大大挫伤了本来在努力工作的公务员的积极性。这是待完善的激励机制失左作用的表现。（五）激励方向