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《广东或深圳引进外资中存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、广东或深圳引进外资中存在的问题及对策区域投资严重失衡•主要集中在珠江三角洲。广东区域经济发展的差距，口上世纪90年代以來呈现不断扩大的趋势。在经济增长率、人均GDP、产业结构、投资规模、技术水平、基础设施、外向型经济、市场发育、居民收入等方面'欠发达地区都远后于经济发达的珠三角地区，有些经济指标甚至落于全国平均水平。从总量看,2002年珠三角地区实际利用外资金额为150.21亿美元，占全省实际利用资金额的90.55%;东西两翼为8.98亿美元沾全省的5.41%;III区为6.7亿美元,占全省的4.04%。从人均利用外资来看,2001年珠三角为401
2、.31美元,东西两翼为26.75美元山区为34.78美元，珠三角分别是东西两翼和山区的15倍和11.54倍。区域经济发展的不平衡弱化了广东整体经展的能力和现代化的效果，并将继续制约广东国民经济持续稳定的增长。不加快欠发达地区经济发展，广东就不可能实现社会经济的可持续发展。2•外资来源过于集屮于港澳。按实际利用外资最多的国家和地区的前5名为:中国香港、维尔京群岛、日本、中国台湾、美国。其中來自香港的FDI在广东投资水平高出了全国平均水平约20%,达到64.52%,这与广东省毗邻港澳的地理以及人文等独特优势是分不开的。我们也应该看到，港澳台投资的项目多
3、是以轻纺等劳动密集型加工业或其他中小型项目为主，这样的投资结构已不能适应广东省经济发展的要求。广东外资来源过于集中港澳，究其原因，主要在于港、澳与广东的地缘关系和人民之间的血缘关系，而且开放后三地人民相互往來频繁,资源互补、相对利益日益增长和经营环境的逐步接轨，是目前广东仍然保持以、澳资本为主的重要因素。由于广东省，特别是珠江三角洲的FDI主要来源于港澳台地区，港澳台资金以资本小、科技含量低、劳动密集型企业为特点，不利于广东产品的竞争力，同时使得广东利用国际接投资处于低水平状态。3.产业结构不合理。从利用外资的产业结构上看，以工业部门为主。外商投资
4、主要分布在工业部门和房地产业这两大部门。其工业产业结构的特征表现为轻型化、外向化，轻纺工业项目占主要地位，轻型加工工业发展很快，基础工业建设相对滞后，同时其生产性产品70%以上出口的占很大比例，有的产品甚至全部出口。这种结构鲜明地体现了外资追求利润的特征。我国利用外资的目的之一就是引进先进的科学技术，因此，须限制劳动密集型产业。因为已逐渐失去竞争力的劳动密集型产业结构只适应于紧缺经济和非市场经济的增长方式和产业结构。20世纪90年代以来，流入广东的FDI在第二产业的集中趋势较为显著，第二产业吸收的比重由1995年的69.28%上升至2003年的75
5、.53%。外商直接投资偏向工业尤其是工业中的轻工业、劳动密集型行业及技术密集的电子行业，这此行业开发投资相对较少,回收期短，利润率高，风险较小，从而形成了广东省整个业“轻型外向”的发展格局。4•引进外资技术缺乏消化创新。广东省自20世纪80年代以来，通过吸引外资引进大量国外的先进技术，但许多企业主要以引进设备为主'而较少引进软件技术和管理技术。通过信息化带动产业结构调整和优化升级的作用还不明显,停留在被动引进的状态缺乏消化吸收和创新。外国每引进1美元的技术,就要用7美元资金去吸引和消化，而广东省技术引进过程中，消化和创新能力非常弱,在近两年中其技术
6、引进与消化吸收的资金比例不到1:0.09,政府对科投人占GDP的比重也比较低，这与国外先进国家平均比重8%相比，也有很大的差距。没有强大的经济支持和资金投人,就难以提高科技水平，同时，传统产业与技术创新结合的深度和广度也还不够。5•忽视可持续发展。从可持续发展的角度看,城乡一体化中必须十分重视社会、经济、文化和资源与环境的整体发展，使一体化延续于子孙后代，永续发展。广东在吸引外资时，以往较少考虑可持续发展问题，以污染环境、破坏生态平衡等为代价，进行了资本的原始积累，使珠三角城乡的经济、社会、文化、生态、环境等缺乏总休协调发展，这是今后有待解决的重点
7、问题、政策建议1•引导FDI向第一、第三产业流动，促进结构的优化升级。长期以來广东省的FDI主要集中在制造业,反映了现有产业的结构状况和比较优势，但正是这种长期不平稳的产业结构不利于广东省产业结构的优化升级,为校正这种产业结构的偏差，广东省必须贯彻“强化第一产,提高第二产业，大力发展第三产业”和把高新技术产业作为广东省今后发展的第一经济增长点的引资政策，把FDI引导到和对缺少资金的第一和第三产业特别是在广东省第三产业中的金融业、保险业、科研和综合技术服务也还比较落后，不能适应经济发展需要的情况下，能否吸引外资的加入已成为这些行业能否快速发展的关键。
8、为了增加广东省对外资的吸引力，有必要放宽第三产业投资的业务种类以及地域限制，并出台一系列优惠政策。因此，我们应采取切实可行
