桥隧公司海外运营风险管控细化

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1、桥隧公司海外运营风险管控办法一、风险成因一是海外安全形势依然严峻，国际恐怖势力活动猖獗，国际和地区安全局势存在诸多变数，项目所在国就业问题、经济低迷、民粹主义、文化宗教冲突等引起的突发事件以及自然灾害等对境外生产经营造成极大的安全威胁。二是由于海外业务多在经济不发达地区和发展屮国家，业务所在国政府的经济管理能力和政策稳定性经常影响公司的经济利益。三是西方发达国家常利用市场领先地位、产品定价权或强化合规监管等优势和手段，人为制造或捉高市场准入门槛。四是随着海外项目模式更趋综合，跨专业的技术整合难度加大，项H履约、成本控制、分包管理、技术管理等项廿管理基础工作

2、面临更大挑战。五是出于项廿信息收集不全面、信息不对称、投资决策程序不规范或者工作人员主观因素和经验判断存在偏差导致投资决策失误。六是汇利率波动和项目所在国的通货膨胀也直接影响项目收益。二、风险管理策略一是强化海外地缘政治和经济变化趋势研判，加强与相关部门的交流沟通,自觉遵守东道国法律法规，坚持诚信合规经营。注重环境资源保护，尊重其宗教文化和风俗习惯，加速与东道国经济社会发展的融合。二是推进海外业务合规风险管理体系建设，修订完善海外合规管理制度，构建海外合规管理组织体系，配置合规管理机构和人员，开展合规培训，打造专业化的合规管理团队。三是抓住实施关键环节，强

3、化制度建设、降本增效和执行力提升，强化项目安全、质量、进度、成木管理，规范工程分包行为，密切监控港珠澳大桥项口、蒙内铁路等重点项目及部分敏感高危国家地区的在建项目的实施情况。四是聘请国内保险机构对海外工程项目保险进行统筹管理，统一不同国家和地区的项目、财产或责任的承保模式，节约海外工程保险成木。五是加强境外投资风险控制。规范投资决策程序，严格立项、论证、评审、审议、审批各环节的执行和把关。聘请独立的外部咨询机构对项口所在国投资风险进行评估。六是在项口融资阶段利用利率掉期交易等金融工具，降低利率风险；在项目投资和项目收益阶段，尽量采用人民币作为结算货币，规避

4、人民币兑美元汇率风险。三、风险管理的细化第一，建立全而的风险考察体系,充分识别分析潜在的风险。在公司内部要逐步建立全面的风险考察与管理体系，对项口实施地的政治风险和已采取的风险应对措施的有效性进行定期评佔，强化各级管理者的风险意识。在参与海外PPP项目的投标和合同签订工作之前，项目管理I才I队应做好对项目实施环境的尽职调查工作，充分了解东道国在法律、文化、财务、技术标准、劳动规范、原材料价格等方面的要求。同时，耍做好现场勘查的工作，充分认识当地特殊情况给项目施工的难度和复杂性所带來的潜在影响，避免简单照搬国内经验所可能引起的工期延误、预算超支或工程量变更等

5、风险事件。笫二，建立有效的风险控制流程机制，应用相应的风险管理工具，培养全员风险管理思想。海外工程风险构成包括很多方面，重在规划和识别，齐公司可以根据口身的业务内容和特点制作风险识别检查清单。通过建立这种简单冇效的风险管理流程机制，可以早期规划风险管理和识别风险，并且通过经验总结的不断更新，很好地规避各种已知和常见风险。完成风险识别后，还需要实施定性风险分析、实施定量风险分析、规划风险应对、监控风险等措施，这时可以借助一些风险管理软件工貝，或简单用Excel表即可实现，对已识别风险进行发生概率、发生时间、发生费用等分析估算，并指定责任人、应对措施、减轻概率

6、、监控周期等处理措施，保证风险可控、受控、在控。海外工程风险管理是复杂的，仅仅靠项口经理、风险经理，以及核心I才I队成员往往是不够的，需要全体项目因队成员以及支持项目的各职能部门、发起人、利益相关方、项目管理办公室成员等所冇人员的参与。只有培养全员项目风险管理思想，才能更好地识别风险，落实风险应对措施，并监控旧的风险和应对新的风险。第三、关键环节在于投标及签订合同。投（议）标报价直接决定工程项口盈亏，是建设工程项目施工的最大风险之一。海外工程项目投（议）标报价与国内报价冇很大差异，越是熟悉国内工程报价的人员，越容易犯经验主义的错误。海外工程报价最大风险是低

7、于成本价中标，成因：一是成本分析出现漏项；二是对当地的地缘、人文、政治以及外部环境缺乏足够的了解，过度的沿用国内的一些做法，错误的认为即便是某些单项报价第一现场实际，可以通过后续实际运作中的调概补差来弥补，这就违背了国际惯例所同行的最低价中标。合同文本具有很强的法定约束力这一现实，结呆造成项目亏损。其三，对屈地国的人员素质等生产要素缺乏足够的了解，或者沿用国内一些非常规的做法，凭借国内的经验经验，在合同屮没有做过必要的约定，往往导致在相关合同文木屮对-•些常规要素界定不明，结果草草上场，从国内选调作业人员，有水土不服以及人员往来成本等要素制约，招募当地人员

8、又而临业务素质无法满足生产作业要求，进而带来隐藏的潜在风险。沙特某