某某市网上中介服务超市建设工作实施方案范文

某某市网上中介服务超市建设工作实施方案范文

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时间:2019-03-24

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1、某某市网上中介服务超市建设工作实施方案范文为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发〔2015〕31号)和省委、省政府深化改革有关要求,建设全市统一的网上中介服务超市,加快形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场,进一步推动政府职能转变,XX市人民政府制定了XX市网上中介服务超市建设工作实施方案:一.总体目标全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化“放管服”改革,按照“云上XX”改革部署,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,以整合资源、推动共享、优化流程、创新监管为重点,以信息化为支撑

2、,加快建设全市统一的网上中介服务超市,着力解决中介服务资源不均、地方保护、中介垄断等问题,打通群众办事“中梗阻”,推动中介服务市场更有活力、更加有序、健康发展,促进各级行政职权更加规范、高效、透明运行,进一步优化营商环境,降低企业制度性交易成本。二、基本原则(一)全面开放,公正透明。网上中介服务超市面向全国具有法定中介服务资质的中介服务机构常态开放、动态进驻,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的信息外,充分公开中介服务机构及交易相关信息,使中介服务交易在阳光下运行。(二)自愿进驻,规范交易。使市场在资源配置中起决定性作用,由中介服务机构自主决定是否进驻网上中介服务

3、超市。项目业主和中介服务机构在遵守网上中介服务超市运行规则和管理规定前提下,按照市场原则规范交易。(三)资源共享,创新监管。依托“互联网+政务服务”平台,加快建设我市网上中介服务超市,形成统一的中介服务事项库、项目业主库、中介服务机构库、中介服务机构信用信息库等基础数据库。创新监管机制,加强信用监管,逐步实现“一地失信,全市受限”O(四)统分结合,分类推进。网上中介服务超市实行统一规划、统一建设、统一部署。按照财政性资金项目、社会性资金项目进行分类,成熟先行、稳步推进,逐步推动网上中介服务超市应用运行。三.适用范本方案所称中介服务是行政管理工作(含行政许可、行政处罚、行政强

4、制、行政检查、行政给付、行政征收、行政裁决、行政确认、行政奖励和其他,下同)中,委托企业、事业单位、社会组织等机构(以下统称中介服务机构)开展的作为行政管理工作必要条件的有偿服务,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。网上中介服务超市为上述各类中介服务提供网上交易场所,为项目业主、中介服务机构提供购买、承接中介服务项目服务。木方案中的中介服务包含两部分,一部分是财政性资金项目(政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准,下同)所涉及的中介服务,另一部分是社会性资金项目所涉及的中介服务。四、实施步骤(-)网上中介服务超市系统平台搭建阶段

5、(2018年8月-2018年9月30H)1.打造全市统一的网上中介服务超市服务平台。开通XX市网上中介服务超市网站,为入驻的中介服务机构提供网上入驻、网上变更、网上延期等服务功能,提供网上中介服务超市管理部门和行业主管部门网上联合审查入驻机构资格功能,主动推送采购公告、中选公告、通知公告、信用奖惩等资讯,提供网上报名、撤销报名、质疑投诉、网上竞价等操作等服务,将网上中介服务超市打造成我市最权威的中介服务信息发布平台。(市行政审批局、市政务信息化办、浪潮软件有限公司负责)2.打造全市统一的网上中介服务超市交易平台。建成集采购申请、工作人员审核、采购发布、随机选取、网上竞价、中

6、选确认、确认书制证等功能于一体的交易平台,支持网上直购、多选一、整体打包等交易模式,适应不同业主的中介服务项目采购需求。(市行政审批局、市政务信息化办、浪潮软件有限公司负责)(二)中介服务事项梳理编制阶段(2018年8月—2018年9月30H)对市直部门在行政管理工作涉及的各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等各类中介服务事项进行梳理,编制中介服务事项清单,明确中介服务事项的名称、类型、设立依据、中介服务机构资质要求等要素,建立中介服务事项与行政权力事项的联系。对未纳入清单的中介服务事项,网上中介服务超市不提供交易服务。根据政策调整和实际

7、需要对中介服务事项清单实行动态管理,及时更正调整,确保中介服务事项及相关资质要求的有效性。(市编办、市行政审批局、市各行业主管部门负责)(三)运行监管机制制定完善阶段(2018年8月—2018年11月)1.建立中介服务超市日常管理制度。明确XX市行政审批局为网上中介服务超市的管理部门,研究制定网上中介服务超市管理办法,明确纳入中介服务清单的事项必须进入网上中介服务超市,明确网上中介服务超市运行的整体框架、相关各方权责关系,明确公开选择的交易模式、交易方式、交易流程,明确中介服务事项费用收费标准、支付程序。(市行政审

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