佛山市网上中介服务超市管理暂行办法

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1、佛山市网上中介服务超市管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的】为建设统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场，促进各级行政职权规范、高效、透明运行，进一步优化营商环境，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条【概念定义】本办法所称中介服务是行政管理工作（含行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政给付、行政征收、行政裁决、行政确认、行政奖励和其他等行政职权）中，委托中介服务机构开展的作为行政管理工作必要条件或政府履职所需的有偿服务。本办法所称中介服务机构是指提供中介服务的企

2、业、事业单位、社会组织等机构。第三条【网上中介服务超市的定义】本办法所称的佛山市网上中介服务超市，是指提供给全市各类中介服务进行网上交易的信息平台，为项目业主（委托开展中介服务的国家机关、事业单位、社会组织、企业和个人等）、中介服务机构提供购买、承接中介服务项目进行服务。17佛山市网上中介服务超市平台由市级统一建设和管理，全市各级各部门不再单独建设与佛山市网上中介服务超市平台功能相同或相近的平台系统。第四条【网上中介服务超市的的进驻原则要求】网上中介服务超市遵循“开放、公平、公正、透明”的原则，依据法律

3、法规，面向全国的中介服务机构常态开放、动态管理、自愿入驻。第五条【对使用网上中介服务超市的强制要求】政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准，使用财政性资金向中介服务机构购买服务的，必须在网上中介服务超市选取中介服务机构。向中介服务机构购买服务所需经费纳入部门预算管理。因应对严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购、涉及国家安全和秘密的中介服务采购，不适用本办法。第六条【网上中介服务超市管理分工】市各部门按照“分工协作、密切配合”原则，对网上中介服务超市进行综合管理，具体职责如下:佛山市机构编制委

4、员会办公室（下称市编办）负责审核公布市各部门纳入网上中介服务超市采购的中介服务事项清单，监督指导各部门严格按中介服务事项清单内容开展交易；市发展改革局（市公共资源交易管理机构）负责办理中介服务机构进驻登记以及清退，受理和协助处理行业主管部门相关投诉，17制定和完善网上中介服务超市交易规则和信用评价办法，做好中介服务机构的收费监管。市财政局负责监督采购中介服务的财政性资金项目使用情况，从经费、制度等方面为网上中介服务超市交易给予必要保障。佛山市公共资源交易中心（下称市交易中心）是网上中介服务超市的日常运营

5、和管理部门，负责制定相关制度措施；负责指导公开选取中介服务，规范各项业务流程，运行维护信息化系统，组织实施网上中介服务超市评价。各行业主管部门按要求配合做好中介服务事项清单的梳理以审核工作，负责中介服务机构资质审查，负责处理投诉，查处中介服务超市平台涉及中介服务机构违法违规行为，将查处结果反馈公共资源交易管理机构；履行行业监管职责，引导中介服务市场健康发展。政府督查部门负责督促各部门落实网上中介服务超市各项制度措施。各区要参照市的做法，明确相关部门职责分工，报市编办备案。第二章中介服务清单第七条【网上中

6、介服务超市入驻机构的原则规定】17中介服务清单是指依据法律法规和政府有关规定，在行政管理过程中涉及的中介服务的目录。所有中介服务事项都必须列入中介服务清单统一管理，实行统一编码。第八条【中介服务清单的类型】中介服务清单包括政府自行组织的中介服务、行政相对人开展的中介服务两类。政府自行组织的中介服务是指政府及其部门使用财政性资金向中介服务机构购买的以及指定政府相关机构开展的中介服务。政府自行组织的中介服务不得转嫁给行政相对人开展，不得收取行政相对人费用。行政相对人开展的中介服务是指由行政相对人自行组织开展

7、的，作为行政管理必要条件的中介服务。除法律、法规规定外，政府及其部门就行政相对人开展的中介服务不得指定中介服务机构承担。鼓励行政相对人在遵守本办法规定的前提下，使用网上中介服务超市平台选取中介服务机构。第九条【中介服务清单的调整情形】法律、法规、规章涉及中介服务事项的设立，责任主体、服务内容等变更，以及取消等变化的，应当调整中介服务清单。第十条【中介服务清单的调整程序】符合本办法第9条规定的，中介服务清单事项对应责任单位应当在调整情形发生之日起10个工作日内，通过网上中介服务超市平台向本级清单管理机构提

8、出申请，本级清单管理机构应在5个工作日内审核，并通过网上中介服务超市向社会公布。17第三章中介服务机构和项目业主的入驻第十一条【网上中介服务超市入驻机构的原则规定】网上中介服务超市入驻机构实行“宽进严管”，对入驻的中介服务机构、项目业主进行形式登记。中介服务机构入驻网上中介服务超市后即可在网上中介服务超市进行交易，无需再到各级相关部门另行备案登记。全市各级行业主管部门不得私自设置或借备案管理等变相设置区域性、行业性、部门性的入驻限制，法律法