新会区网上中介服务超市建设工作方案

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1、新会区网上中介服务超市建设工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）和省委、省政府深化改革以及省推进网上中介服务超市建设工作电视电话会议有关精神，根据《广东省推进职能转变协调小组关于印发广东省网上中介服务超市建设工作方案的通知》（粤职转发〔2018〕1号）和《江门市人民政府关于印发<江门市网上中介服务超市建设工作方案>的通知》（江府函〔2018〕27号）要求，建设全区统一的网上中介服务超市，加快形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场，进一步

2、推动政府职能转变，制定本工作方案。一、总体目标全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，持续深化“放管服”改革，按照“数字政府”改革部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以整合资源、推动共享、优化流程、创新监管为重点，以信息化为支撑，加快建设全区统一的网上中介服务超市，着力解决中介服务资源不均、地方保护、中介垄断等问题，打通群众办事“中梗阻”，推动中介服务市场更有活力、更加有序、健康发展，促进行政职权更加规范、高效、透明运行，

3、进一步优化营商环境，降低企业制度性交易成本。二、基本原则（一）全面开放，公正透明。—11—网上中介服务超市面向全国具有法定中介服务资质的中介服务机构常态开放，实行动态进驻，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的信息外，充分公开中介服务机构及交易相关信息，使中介服务交易在阳光下运行。（二）自愿进驻，自主交易。使市场在资源配置中起决定性作用，由中介服务机构自主决定是否进驻中介服务超市。项目业主和中介服务机构在遵守中介服务超市运行规则和管理规定前提下，按照市场原则自主交易。（三）资源共享，创新监管。依托省“互

4、联网+政务服务”平台，加快建设我区网上中介服务超市，形成全省统一的中介服务事项库、项目业主库、中介服务机构库、中介服务机构信用信息库等基础数据库，逐步实现“一地进驻，全省通行”。创新监管机制，加强信用监管，逐步实现“一地失信，全省受限”。（四）统分结合、分类推进。网上中介服务超市按照统一规划、统一建设、统一部署，市县分级使用、分级管理。按照财政性资金项目、社会性资金项目进行分类，成熟先行、稳步推进，逐步推动网上中介服务超市应用运行。三、适用范围本方案所称中介服务是行政管理工作（含行政许可、行政处罚、行政强制、行

5、政检查、行政给付、行政征收、行政裁决、行政确认、行政奖励和其他，下同）中，委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下统称中介服务机构）—11—开展的作为行政管理工作必要条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。网上中介服务超市为上述各类中介服务提供网上交易场所，为项目业主、中介服务机构提供购买、承接中介服务项目服务。本方案中的中介服务包含两部分，一部分是财政性资金项目（政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准，下同）所涉及的中介服务，另一部分是社会性资金项目所

6、涉及的中介服务。四、主要任务（一）积极推广使用全省统一的网上中介服务超市平台。充分运用“互联网+政务服务”平台，在全区推广使用全省性网上中介服务超市平台，为项目业主、中介服务机构、行业主管部门、超市管理部门等各类主体开展中介服务交易、中介服务机构管理、交易监督评价等相关业务提供支撑。1.打造全区统一的网上中介服务超市门户。通过省统一的网上中介服务超市平台，汇集并对外公开在全区开展中介服务的中介服务机构情况、服务供购、通知公告等信息，成为我区网上中介服务超市最权威的信息发布平台。为各类中介服务超市用户提供平台认证

7、登录服务入口。提供中介服务机构网上入驻、网上变更、网上延期等服务功能，提供超市管理部门和行业主管部门网上联合审查入驻机构资格功能，为中介服务机构入驻超市提供一网式服务，并与省平台对接实现信息资源共享。（区经济信息和商务局、市公共资源交易中心新会分中心、区行政服务中心负责，2018年5月底前完成）2.打造全区统一的网上中介服务超市认证和工作平台—11—。依托省网上办事大厅统一身份认证平台，为中介服务超市管理部门、项目业主、中介服务机构等各类用户提供实名认证和功能配置管理。依托省网上办事大厅企业专属网页，为入驻的中

8、介服务机构主动推送采购公告、中选公告、通知公告、信用奖惩等资讯，提供网上报名、撤销报名、质疑投诉、网上竞价等操作服务，提供中介服务机构管理授权业务联系、分支机构从业区域管理等内部管理功能。建立项目业主信息库，并依托企业专属网页为项目业主主动推送采购公告发布情况、中介服务机构报名情况、中选公告等信息。（区经济信息和商务局、市公共资源交易中心新会分中心、区行政服务中心负责，2018年6月底