湖南省外商投资项目核准暂行管理办法

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1、湖南省外商投资项目核准暂行管理办法湖南省外商投资项目核准暂行管理办法（送审稿）第一章总则第一条根据《屮华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《湖南省人民政府贯彻国家院关于投资体制改革决定的实施意见》，为规范对我省外商投资项目的核准管理，特制定本办法。第二条本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目的核准。第二章核准机关及权限第三条外商投资项目实行核准制，湖南省人民政府、各市（州）人民政府投资主管部门为项目核准机关。笫四条按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资（增资项目以新增投

2、资额为准,下同）1亿美元以下、5000万美元及以上的鼓励类、允许类项H和总投资5000万美元以下的限制类项目，由省政府投资主管部门核准。总投资5000万美元以下的鼓励类、允许类项目由各市（州）政府投资主管部门核准。各市（州）政府对核准机关另有规定的，从其规定。总投资1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目由省发展和改革委审核后报国家发展和改革委核准。第三章项目申请报告第五条项目申请人应向项目核准机关提交项目申请报告一式三份。项目申请报告应包括以下内容:（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工

3、艺，产品目标市场，计划用工人数；（三）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；（四）环境影响评价；（五）涉及公共产品或服务的价格；（六）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。第六条项目申请报告应附以下文件：（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；如果外方投资者为自然人，则只紺提供开户银行出具的资金信用证明；（二）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；（三）银行出具的融资意向书；（四）按照建设项目环境影响评价文

4、件分级审批的有关规定，由环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；（五）按照建设项目规划分级审批的有关规定由规划行政主管部门出具的规划选址意见书；（六）按照建设项目用地分级预审的有关规定，由国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书；（七）以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。第七条总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目，项目核准机关经商相关部门同意后可适当减免对项目屮请报告及其附件的内容要求。第四章核准程序第八条按核准权限属于省政府投资主管部门核准或盂报国家发展和改革委核准的项目，由项目巾请人向项目所在地的政府投资主管部门提出项目中请报告，经项目

5、所在地政府投资主管部门审核后报省政府投资主管部门。计划单列企业集团、省属企业和长沙高新技术产业开发区、株洲高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区可直接向省政府投资主管部门提交项目申请报告。第九条项目核准机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求,应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知项目申请人，要求项目申请人澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。项目申请人按要求上报材料齐全后，项目核准机关了以正式受理，并向项目申请人出具受理通知书。第十条项目核准机关核准项目屮请报告时，需要征求行业主管部门意见的，应向行业主管部门出具征求意见函并附相关材料。有关行业主管部门应在接到上述材

6、料Z日起7个工作FI内，向项目核准机关提出书而意见；逾期没有反馈书面意见的，视为同意。第十一条项目核准机关在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估论证并通知项目申请人。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向项目核准机关提出评估报告。笫十二条项目核准机关自受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向上一级项目核准机关报送审核意见。如2（）个工作日内不能做出核准决定的，由项目核准机关负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。前款规定的核准期限，不包括征求意见、委托咨询机构进行评估的时间。第十三

7、条项目核准机关对核准的项目向项目申请人出具书而核准文件;对不予核准的项目，应以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第五章核准条件及效力笫十四条项目核准机关对项目申请报告的核准条件是：（一）符合国家和地方的有关法律法规以及《外商投资产业指导目录》、《屮西部地区外商投资优势产业目录》的规定；（二）符合湖南省国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；（三）符合公共利益和国家反垄断的有关