杭州上城区用地情况及未来规划2

《杭州上城区用地情况及未来规划2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、杭州上城区用地情况及未来规划上城区引位于杭州市中部。总面积18.17平方千米。2005年底，总人口34万。上城区辖6个街道：清波街道、湖滨街道、小营街道、南星街道、紫阳街道、望江街道，共有51个社区。上城区是杭州市的中心城区，她东南面濒临有天下奇观之称钱江潮的钱塘江，中南部夹枕着古迹遍地、郁郁葱葱的凤凰山和吴山，西面紧贴烟柳画桥、处处胜景的世界著名旅游胜地西湖，区域中部的东河和中河以其老桥绿水载着古老的传说静静地自南而北纵贯全区境内。上城区得天独厚的地域优势，使她自古至今皆是杭州"珍异所聚"、"商贾云集"的繁华之地，是杭州经济社会活动的中心。该区地形为

2、不规则的长方形，地势为西南高东北低。区中心有吴山，海拔98米，山上岩峰玲珑，古树苍郁，东南望涛涛钱江，西北看一平如镜的西湖。全区绿化覆盖面积达319万平方米，覆盖率为17.5%，人均绿化面积达6.7平方米。全区大力实施“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”战略，努力建设旅游休闲商务区、打造杭RBD，实现了上城经济与社会各项事业的全面丰收。濒临西湖，道路纵横，交通发达。区域内景致迷人，环境优良，设施齐全，全是旅游休闲的好地方，现有湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化街区、南山路艺术休闲特色街区解放路现代商贸特色街区等四大特色街区。杭州是中国

3、历史文化古都，上城区则荟萃了其中的精华，区域内名胜古迹星罗棋布，历史文化底蕴深厚，现有国家级文物保护单位6处（胡庆余堂、闸口白塔、凤凰寺、梵天寺经幢、宝成寺麻曷葛喇造像、南宋皇城遗址），是体现杭州历史文化名城的主要区域。截至2005年12月31日，上城区辖6个街道：清波街道、湖滨街道、小营街道、望江街道、南星街道、紫阳街道，共有51个社区。（1）、湖滨街道：面万人。（3）、清波街道：面积2.2平方千米，人口3.66万人。（4）、紫阳街道：面积4.49平方千米，人口7.49万人。（5）、望江街道：面积4平方千米，人口7.21万人。（6）、南星街积1.6平

4、方千米，人口3.92万人。（2）、小营街道：面积2.7平方千米，人口10.05道：面积4.31平方千米，人口3.86万人。整个区域是以商业，居住，用地为主，是杭州市的经济文化政治中心。杭州市规划局对整个杭州市进行了整体规划，上城区作为主城区，是其中的重点规划区域。以下是杭州市政府部门对杭州的整体规划。1、保护优先原则按照建设环境友好型社会和切实保护耕地的要求，优先保护自然生态空间和风景旅游资源，严格保护耕地特别是基本农田和标准农田，提高粮食综合生产能力和生态环境质量。2、保障发展原则围绕杭州市国民经济和社会发展目标，科学安排各类用地，重点保障基础设施用

5、地、民生民计用地、先进制造业用地和现代服务业用地，不断提高土地资源保障发展的实际能力。3、控制总量原则严格执行上位规划，从严从紧、有保有压安排建设用地，合理确定城乡建设用地总规模，严格控制新增建设用地总量，强化土地利用总体规划对新增建设用地规模、结构布局及时序安排的调控。4、节约集约原则依据建设资源节约型社会的要求，加强政策引导，转变用地方式，积极盘活存量，加强城镇用地整合，鼓励低效用地增容改造和深度开发。强化规划统筹，积极拓展建设用地新空间。5、因地制宜原则根据土地资源空间分布特征，从长江三角洲发展定位和杭州市长远目标出发，遵循“宜保则保、宜耕则耕、

6、宜建则建”的规律，安排好生态保育用地、耕地和建设用地。6、优化结构原则按照全球化、工业化及城镇化发展方向和进程，优化城乡用地结构，整合杭州主城与副城及各城镇之间的用地布局，协调区域重大基础设施用地和产业发展用地，促进新增建设用地与产业结构优化和升级相协调，与农村人口向城镇和中心村转移相协调。以上是杭州政府部门对整个杭州市区的土地利用规划，也可看做是上城区规划的扩大化，上面的所有规划原则都适用于上城区的土地利用规划。1、杭州市上城区是一个老城区、中心城区、纯城区，可利用的土地资源十分稀少。在现有的存量建设用地上挖掘潜力，走出一条老城区、纯城区节约集约用地

7、之路，满足“促发展保增长”需要，是该区国土资源管理的紧迫任务。上城区国土分局开门调研、解放思想、开拓思路，取得明显成效。他们的做法是：一是抓紧制定区域节约集约土地利用总体规划。该局首先从优化上城区用地结构出发，着手编制节约集约土地利用总体规划。根据城区功能划分和产业结构调整等要素，合理配置行政、商服、居住、体育、文化等设施用地，综合发挥社会资源集聚和共享效应。建立土地利用评价考核体系，提出潜力地块的开发利用建议，优化在建重点工程建设用地，明确土地利用总体发展思路和目标，编制和实施节约集约利用总体规划、控制性详细规划和土地供应计划，切实为促发展保增长提供

8、土地空间。二是提出“退二进三、腾笼换鸟”等新的用地思路推进盘活存量土地，提高土地利用效率，促进