的投融资政策措施意见的通知

《的投融资政策措施意见的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委、经信委、工信委）；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市屮心支行;各省、自治区、直辖市银监局、证监局;各政策性银行,国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：为贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》（以卜•简称《循环经济促进法》）和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发（2005）22号），加人对发展循环经济的投融资政策支持力度，促进循环经济形成较人规模，加快调整经济结构，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，现就支持循环经济

2、发展的投资融资政策措施意见通知如下：一、充分认识加犬投融资政策支持对发展循环经济的重要意义（一）发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略。循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，是最犬限度地节约资源和保护环境的经济发展模式，是实施可持续发展战略的重要内容。党中央、国务院高度重视发展循环经济。十六届五中全会指出，“要把节约资源作为基本国策，发展循坏经济，保护生态坏境，加快建设资源节约型和坏境友好型社会。”《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把发展循坏经济作为重大战略任务。党的十七大提岀了促进循环经济形成较大规模的更高要求。《循环经济促进法》将发展循环

3、经济确立为国家经济社会发展的一项重犬战略。国务院发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》，提出要大力发展循环经济，实现经济、环境和社会效益相统一，并对发展循环经济工作做出了全面部署。(-)发展循环经济需要建立投融资政策支持体系。发展循环经济既耍充分发挥市场机制的作用，乂要强调政府的主导作用，需要政府综合运用规划、投资、产业、价格、财税、金融等政策措施，建立一个良性、面向市场、冇利于循环经济发展的投融资政策支持体系和环境，形成冇效的激励机制，引导社会资金投向循环经济，有效解决发展循环经济投入不足的问题。各地区要把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的内在要求，作为调

4、整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，增强紧迫感和责任感，建立健全投融资政策支持体系，加快促进循环经济形成较人规模，实现经济社会又好又快发展。同时，有关金融机构要抓住国家大力发展循环经济的冇利时机，充分考虑循环经济企业和项口的特点，稳步有序开展促进循环经济发展的金融服务工作，努力通过加大对循环经济的金融支持，寻求新的盈利增长点。二、充分发挥政府规划、投资、产业和价格政策的引导作用(-)制定循环经济发展规划。各地循环经济发展综合管理部门耍会同有关部门，按照《循环经济促进法》的要求，因地制宜，制定本地区•二五”循环经济发展规划。发展规划应当包括规划目标、适用范国、主要内容、重点任务和保障

5、措施等，并规定资源产岀率、废物再利用和资源化率等指标。要把发展循坏经济作为编制地区“十二五”规划的重要指导原则，放在重要位置，用循坏经济理念指导编制各类专项规划、区域规划以及城市规划。要通过编制规划，确定发展循环经济的重点领域、重点工程和重犬项目，为社会资金投向循环经济指明方向。国家发展改革委将适时发布地方循环经济发展规划编制指南。（二）加大对循环经济投资的支持力度。各地发展改革委在制定和实施投资计划时，耍将“减量化、再利用、资源化”等循环经济项目列为重点投资领域。对发展循环经济的重大项目和技术示范产业化项目，要采用直接投资或资金补助、贷款贴息等方式加大支持力度，充分发挥政府投资对社会投资的引

6、导作用。（三）研究完善促进循环经济发展的产业政策。各地发展改革委耍依据国家产业结构调整的有关规定，立足现有基础和比较优势，认真清理限制循环经济发展的不合理规定，制订并细化冇利于循环经济发展的产业政策体系，引导社会资金投向资源循环利用产业，加大循环经济技术、装备和产品的示范、推广力度，形成新的经济增长点。（四）研究促进循环经济发展的相关价格和收费政策。各地发展改革委（价格主管部门）要逐步建立能够反映资源稀缺程度、环境损害成木的价格机制。鼓励实施居民生活用水阶梯式水价制度，合理确定再生水价格，提高水资源重复利用水平。要合理调整污水和垃圾处理费、排污费等收费标准，鼓励金业实现“零排放”。耍通过调整价

7、格和完善收费政策，引导消费者使用节能、节水、节材和资源循环利用产品，引导社会资金加大对循环经济项口的投入。三、全面改进和提升支持循环经济发展的金融服务（一）明确信贷支持重点。对由国家、省级循坏经济发展综合管理部门支持的节能、节水、节材、综合利用、清洁生产、海水淡化和“零”排放等减量化项目，废I口汽车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新等再利用项目，以及废旧物资、大宗产业废弃物、建筑废弃物