若干政策措施（修订版）的通知

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1、珠府〔2018〕86号珠海市人民政府关于印发珠海市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的通知横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《珠海市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市科工信局反映。珠海市人民政府2018年10月24日—1—珠海市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》，在落实珠海市支持实体经济“1+N”

2、系列政策措施基础上，进一步降低制造业企业成本，支持实体经济发展，制定以下政策措施：一、降低企业税收负担（一）降低城镇土地使用税。从2017年1月1日起，我市城镇土地使用税税额标准，由2.5-15元/平方米下调至2-10元/平方米，工业用地税额标准为上述标准的50%，适用税额等级从6级降至5级，全市平均降幅为36%。（市财政局、市税务局负责）（二）降低企业办税成本。严格落实核定征收企业所得税应税所得率按国家规定的最低应税所得率确定、对符合相关条件的企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还、车辆车船税适用税额降低到法定税率最低水平等减税措施。简化纳税人办税流程，压减纳税人涉税资料四

3、分之一以上。全市办税服务厅实行“一窗通办”。10大类415项涉税事项实行全市通办。对跨省经营企业部分事项实行“全国通办”。创建“智能办税”示范区，推进智能税务机器人终端进社区、银行、涉税中介机构等—2—“离厅式”应用。推出发票免费邮递业务，企业纳税信用为A级、B级、C级、M级的纳税人可通过电子税务局网上申领发票，从网上申请到收到发票只需24小时。（市税务局负责）（三）减轻外资企业境内取得利润再投资的成本。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润，直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。（市税务局负责）二、降低企业用地成本（四）划定工业用地保护红

4、线。到2018年底，完成划定工业用地控制线，稳定工业用地总规模，确保中长期内珠海市工业用地总规模不低于140平方公里。（市国土资源局、市住规建局负责）（五）优先保障工业企业用地。年度制定土地利用计划时优先保障工业项目所需用地指标，平均每年下达的新增工业用地指标占新增建设用地指标的比例不低于50%，“三旧”改造土地及省、市追加的新增建设用地指标优先保障先进制造业用地需求，纳入市相关“十三五”规划的制造业项目享受市重点建设项目待遇。（市国土资源局、市发改局负责）（六）执行工业用地优惠地价。对于符合省确定的优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别相对应工业用地最低价

5、标准的70%执行。允许对工业项目按照规划确认的用地围墙线内面积出让。（市国土资源局、市住规建—3—局负责）（七）优化工业用地供应方式。鼓励通过先租后让、租让结合方式使用土地。工业用地出让最长年限为50年，根据企业意愿，对有弹性用地出让需求的工业企业实行弹性年期出让供地。推行由国有企业代表政府以土地使用权入股产业项目。（市国土资源局、市国资委、各区负责）（八）创新工业用地竞买模式。采用“定地价、竞效益指标”或“综合方案招标”等模式选取竞得人。（市国土资源局负责）（九）完善土地续期机制。工业用地出让或租赁期届满前3个月内，土地受让方或承租方可提出申请，符合相关规划且经评价达到合同约定使用条

6、件的，由国土资源主管部门以协议出让（租赁）方式续期使用。（市国土资源局负责）（十）实行土地指标奖励。市政府每年安排一定的用地指标奖励制造业发展较好的区（园区）。（市科工信局、市国土资源局负责）三、降低企业社会保险负担（十一）贯彻落实企业职工基本养老保险省级统筹。从2017年7月1日起，用3年时间将企业职工基本养老保险单位缴费比例过渡至14%。若省里延迟过渡期，我市相应顺延。（市人社局负责）（十二）实施失业保险浮动费率。从2018年7月1日起实施失业保险浮动费率试点工作，政策执行期5年。贯彻落实失业—4—保险援企稳岗“护航行动”，继续执行失业保险稳岗政策，对符合条件企业给予稳岗补贴，政策

7、执行期到2020年底。（市人社局负责）（十三）适当降低职工参加基本医疗保险缴费费率。生育保险和基本医疗保险合并实施后，我市继续执行生育保险费率由0.7%下调至0.5%的政策。2018年1月1日起职工参加基本医疗保险一档的费率由8.5%（含生育保险0.5%，下同）下调至7.5%，其中单位费率由6.5%下调至6%，个人费率由2%下调至1.5%。（市人社局负责）（十四）继续执行工伤保险费率优惠政策。我市工伤保险行业类别调整为八类，其相应的基准费率分别