政策引导类科技计划及专项

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1、Ⅶ政策引导类科技计划及专项星火计划星火简介星火计划是经中国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划。中国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。1985年5月，国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原”，因而誉名为“星火计划”，意为科技的星星之火，必将燃遍中国农村大地。1986年初，中国政府批准实施这项计划。中国星火网（http://www.cnsp.org.cn/index.asp）星火计划的宗旨是：坚持面向农业、农村和农民；坚持依靠技术创新和体制创新，促进农业和农村经济结构的战略性调整和农

2、民增收致富；推动农业产业化、农村城镇化和农民知识化，加速农村小康建设和农业现代化进程。星火计划的主要任务是：以推动农村产业结构调整、增加农民收入，全面促进农村经济持续健康发展为目标，加强农村先进适用技术的推广，加速科技成果转化，大力普及科学知识，营造有利于农村科技发展的良好环境。围绕农副产品加工、农村资源综合利用和农村特色产业等领域，集成配套并推广一批先进适用技术，大幅度提高我国农村生产力水平。主管部门星火计划实行国家、省、地、县分级管理。各级政府科技行政主管部门都要建立和完善星火计划管理机构并有专人负责日常工作科学技术部星火计划办公室：提出星火计划的宏观战略和政策组织，制定全国星

3、火计划中长期发展纲要，发布星火计划项目指南，编制年度国家级星火计划，指导、协调全国星火计划工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅（科委）及国务院有关部委科技司（局）星火计划管理机构（以下简称省及部委科技行政主管部门），贯彻落实全国星火计划发展纲要提出的各项任务，组织编制本地区、本部门星火计划发展规划和年度计划；组织本地区、本部门国家级星火计划项目的初审、申报、实施和验收；指导、协调地（市）、县级星火计划工作。地（市）、县级星火计划管理部门，在本地（市）、县政府领导下，积极开展有利于本地区农村科技、经济发展的指导性和服务性工作，负责本地区国家和省级

4、星火计划项目的初审、申报和组织实施工作；编制和管理本级年度星火计划。申报范围一、优先技术领域2011年星火计划加强与国家863计划、科技支撑计划等主体科技计划的衔接，聚焦先进适用技术集成应用和产业化示范。根据农村科技“十二五”相关部署，本年度优先支持以下领域：(1)生物种业；(2)作物优质高效安全生产；(3)健康养殖与疫病防控；(4)海洋农业；(5)现代林业；(6)节水农业；(7)农用物资；(8)农林重大灾害防控：(9)农业应对气候变化；(10)循环农业与生态环境建设；(11)农产品与食品加工；(12)农产品储藏与物流；(13)生物质能源与生物基材料；(14)农机装备与农业设施；(

5、15)农业与农村信息化；(16)城镇化发展；(17)村镇建设；(18)农村民生。二、重点支持方向着眼于全面推动农村科技创新创业，支持农村科技创业链建设，强化农村科技创业服务机制创新和创业基地建设，培育农村科技创业主体，推动科技、人才、资金等要素向农村集聚，促进转变农业农村发展方式，壮大区域优势特色产业，增强县域经济发展活力，加快农业现代化和社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展。(一)加强农村科技创业链建设。围绕区域优势特色产业，支持科技特派员创业，鼓励科技特派员进入产业链的各个环节，促进种、养、加、销、运一体的创业和配套服务，形成“风险共担，利益共享”的创业机制，以创业带动农村劳动

6、力的转移和广泛就业。支持科技特派员培训基地建设，搭建农村科技创业服务平台，完善农村科技创业政策，营造以市场为基础、以科技创新为动力、以产业链为纽带的农村创新创业环境。(二)推进农村信息化和科技服务体系建设。按照“平台上移、服务下延”的总体要求，促进“三网融合”，加强星火科技12396信息服务，推进农村信息化试点省工作。适应现代市场经济发展需要，支持多元化、信息化、社会化农村科技服务模式发展，引导科技人员深入基层开展创新创业技术服务。支持科技进步示范县（市）实施区域特色优势产业或支柱产业技术开发和规模化应用项目，推动县域经济又好又怏发展，带动农民增收致富。(三)加强新农村建设科技试点

7、，提高科技促进改善农村民生的能力。按照城乡一体化发展要求，围绕提高农民生活质量、促进农民营养健康及饮水安全、农村新能源开发、农村污水与废弃物处理、农村社区建设、人居环境改善、农业生态环境等民生关键技术需求，开展新农村建设科技试点，强化新农村建设先进适用技术及产品集成示范。(四)加快国家农业科技园区建设，创新现代农业发展模式。加强现代农业技术集成创新，发挥国家农业科技园区在现代农业产业体系建设中的创业基地功能、培训基地功能和示范带动功能。通过国家农业科技园区建设，积极探