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时间:2019-03-24
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1、白蚁防治企业发展战略思考国家建设部《建房(1993)166号》文件第九条明确指出:“各地白蚁防治部门在体制上要逐步实行企业化经营、标准化管理、经济上要独立核算、自负盈亏……”。这一要求明确了我国白蚁防治事业的发展方向。同时建设部第72号令更为白蚁防治单位的相关业务和管理作了政策性规定,是白蚁防治企业的规范性文本。现有白蚁防治单位大多参照166号文第十条精神而成为主管部门的派出单位,属事业性质。有的虽然建成企业性质,实际上又无法同主管部门彻底脱勾,而具有附属之谦。所以都难以真正从企业化的角度来考虑其发展问题。按照党中央关于经济体制改革的总体要求,白蚁防治行业实行企业化经营已是必
2、然趋势。因此研究和制定企业的发展战略是当前摆在白蚁防治单位的一个重要课题。研究这个课题必须立足现有市场和行业特点。由于我国经济的快速发展,人民生活和消费水平的极大提高,人均占有财产特别固定财产的价值远远大于以前,公共建筑增多,古建筑、名木古树的存在价值越来越大,都急需得到相应保护,各种水利设施尤其是大型工程更加不可忽略。由此可以看出白蚁防治企业的前景是极其广阔的。白蚁防治企业的行业特点更加明显,即专门研究白蚁的活动规律和危害特点,并且实施灭治行为。白蚁生存需要适宜的自然环境,在全国分布不均,即使在蚁害严重地区也存在一定差别,所以白蚁防治企业的产生就同白蚁活动区域密切相关。由于
3、灭治对象较单一,白蚁活动的季节又较强,市场容纳企业的数量就受到限制,同时由于被保护对象一般都有较高价值,又关涉人们生命财产安全,因而其灭治质量和规定保持的时间都有特别规定。因此,国家对企业的资质条件提出了特别要求。国家主管部门和地方各级政府为白蚁防治企业的发展提供了可靠的政策保障,且管理体系清楚,隶属关系明确,使企业的业务活动有政策依据和法规保护。可以说白蚁防治企业具有前所未有的机遇。从另一方面看,白蚁防治企业在市场化发展过程也还存在一定困难,首先是形成行业体系的时间不长,各企业建立的时间也早迟不一,有的企业才刚刚起步,无论从全局或个体来看,理论和实践都还处在创建阶段,尚在摸
4、索之中。例如内部机制、运行方式、管理模式等各方面还不算成熟。再从科技方面来看,行业中尤其在基层技术力量还较薄弱,进行科研创新有困难,现有职工队伍的业务水平亟待提高。在国家全面开放条件下我们的服务对象将发生更大变化,假如外国企业也参与竞争,我们将处于劣势地位。因此,探索一条适合白蚁防治企业需要的发展道路,使企业在市场大环境下参与竞争并谋求发展,已是十分紧迫的事情。笔者认为,白蚁防治企业应把以下几个方面作为自身发展的战略措施。一、以江总书记“三个代表”的重要思想为指导方针,把全心全意为人民服务放在企业工作的首位。白蚁防治企业的任务说到底就是为群众服务,保证国家和人民生命财产免受白
5、蚁危害威胁是我们的工作目标。企业内部的所有工作都应当以这个任务目标为中心来考虑和设计。二、建立健全适应市场需求的内部机制,以保障企业经营管理健康有序。健全内部机制,加强经营管理,是一般企业都应做到的事,但是白蚁防治企业有各自的特殊性,内部机制就要表现这种特殊性。市场机制是以价格、竞争、供求等为主的一系列机制,白蚁防治企业除这种一般性外,更要注重其内部结构方式形成人财物相结合,权责利相统一的激励机制。也就是说内部结构要合理设置,职工唯才是用,职务升降同才德相联,分配与贡献挂勾,物耗与工量匹配。这样把竞争机制和激励机制统一起来,再不需要天天把竞争二字挂在口头,职工就会知道怎样做。
6、管理也就顺畅,出效益。三、保证服务质量,树立企业形象。市场经济要遵守价值规律原则,同时还要遵守诚实信用的商业道德。建设部99年72号令规定:“建设项目开工前,建设单位应与白蚁防治单位签定白蚁防治合同”。还明确了合同内容;同时还规定:“白蚁防治单位应当建立健全质量保证体系,严格按照国家和地方有关城市房屋白蚁防治施工技术规范和操作程序进行防治”。所谓体系,就指企业为保证施工质量而形成的相互关联,相互制约的要素的总和,这里讲质量体系就是要企业具有质量战略观点。整个过程的环节、阶段都必须进行控制,能否保证质量是衡量企业综合水平的重点,也是衡量我们是否坚持诚实信用原则的试金石,保证质量
7、第一,坚持诚实信用,企业的良好形象也树立起来了。四、实施科技兴企,是白蚁防治企业可持续发展的重要战略。科学技术是第一生产力,已不仅仅是理论问题而更重要的是实践问题。科学技术离不开具有科学知识的人。白蚁防治工作作为体系来讲形成的时间较短,甚至可以说尚未完全形成,它在很多方面还与其它老行业有较大差距,特别是科技队伍更显得薄弱,企业员工构成中专业人才比例也不尽合理。如不能尽快改变这种状况,势必影响企业发展。笔者认为可从以下几个方面改变现有状况:第一,加强对现有员工的培训,方法可以在岗培训,集中培训和专业研修;
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