消费者权益保护制度存在问题及完善

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1、目录一、我国消费者权益保护的现状1（-）消费者权益保护组织不断发展1（-）消费者权益保护相关法律法规不断完善2二、目前消费者权益保护中存在的问题2（-）《中华人民共和国消费者权益保护法》中有许多概念不够明确2（二）行政保护体制存在职责分工不明的问题2（三）消费者维权成本高、风险大3三、完善我国消费者权益保护制度的对策措施3（-）完善消费者权益保护的相关法律制度3（-）提高消费者自身的素质4（三）加强执法力度4（四）提升经营者的诚信观念5（五）进一步完善消费者权益保护救剂途径5参考文献5浅析我国消费者权益保护制度存

2、在的问题及完善措施摘要：如何有效维护消费者的合法权益，建立更加公平有序的市场经济秩序，是当前推动我国经济社会又好又快发展，加快和谐社会建设，改善消费市场环境，提高广大人民群众生活质量的一项重要课题；同时也是各级政府、相关职能部门，尤其是我们工商行政管理机关的一项义不容辞的责任。1994年1月1日《中华人民共和国消费者权益保护法》的颁布实施，使得我国消费者权益保护工作开始迈上了法律化、制度化轨道。但是，近年来，随着经济社会的发展进步和消费者维权意识的明显增强，在维护消费者权益的实践中，我们发现保护消费者权益的相关法

3、律制度和规定开展显现岀一些不足之处，亟待在今后的立法修法屮加以补充完善。本文对我国消费者权益保护屮存在的问题及完善措施作了探讨。关键词：消费者权益保护制度；现状；问题；措施消费者权益是指在社会生产到一定阶段，在商品经济关系的社会制度下，消费者在完成具体消费过程时所亨受的权利和利益的总和。随着我国市场经济的发展，消费者权益受损害的投诉率直线上升，在保护自身权益的“斗争”过程中，在国家法制建设逐步完善的情况下，在“3.15”宣传活动的大力开展下，消费者权益保护意识和保护能力日益增强。然而在市场经济中消费者依然处于弱势

4、地位，消费者依然没有完全享有其应该享有的全部权利。加强消费者权益保护研究，对维护社会经济秩序，有效的促进市场经济的健康发展,有很重要的意义。本文拟对我国消费者权益保护屮存在的问题及完善措施作一探讨。一、我国消费者权益保护的现状所谓消费者权益，是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护吋给消费者带来的应得利益，其核心是消费者的权利。随着社会经济的发展和收入水平的提高，消费需求日益增长，为保护交易中处于弱势地位的消费者的合法权益，维护社会经济秩序，有效地促进市场经济的健康发展，消费者权益保护工作越来越受到我国的重视。这

5、主要表现在：（一）消费者权益保护组织不断发展我国消费者权益保护运动起步较晚。1983年国际消费者组织联盟将每年的3月15H确定为“国际消费者权益日”，1984年12月中国消费者协会由国务院批准成立。之后，各省市县等各级消费者协会相继成立。中国消费者协会于1987年9刀被国际消费者组织联盟接纳为正式会员。随着消费者权益保护组织的发展和〃3.15〃宣传活动的深入，消费者权益保护意识和能力R益增强。(-)消费者权益保护相关法律法规不断完善现代消费者保护立法最早是在资本主义社会进入垄断阶段以后开始的，它的兴起是与世界性的

6、消费者保护运动紧密联系在一起的，消费者权益保护立法的状况如何，已经成为衡量一个国家社会文明发展的程度和法制建设完善程度的一个重要标志。当然消费者权益保护法不仅包括专门的消费者权益保护法律、法规，如消费者权益保护法、反不正当竞争法、产品质量法、食品卫生法、药品管理法、标准化法、计量法等，而且还包括分散在民事、经济、行政、刑事等法律、法规中相关的规定或条款，它是一种广义上的概念。二、目前消费者权益保护中存在的问题笔者认为，随着市场经济的多元化发展和营销方式日新月异的变化，以及新近出现的网络经济,消费者受到的损害己经超

7、出了法律规定的权利保护范围，消费者权利的保护需要继续细化、不断拓展，《中华人民共和国消费者权益保护法》中存在的问题主要表现在以下几个方面：(-)《中华人民共和国消费者权益保护法》屮有许多概念不够明确，引起消费纠纷首先是“消费者”的概念中没有规定单位团体、外国人是否适用《消法》，当今消费者权益保护理论的主流观念强调消费者仅指公民个人，而不包括法人。理论界也普遍认为“把消费者限于个体社会成员，这是国际上通行的做法”；其次是《消法》起草时，住房、医疗主要是一种社会福利。而现在这些领域已经带有了经营性质，“商品”的概念包

8、不包括在《消法》制定时还属于福利待遇的房屋？医疗服务算不算“服务”？这些问题在《消法》中都找不到明确的答案。特别是随着我国房地产经济的发展和住房制度改革的不断深入，房地产消费中诸如面积缩水、合同违约、房屋质量等方面的问题欲发突出，消费者的弱势地位也更加明显。三是“经营者”的概念没有说明供水供电等这些和人民生活息息相关的国家垄断行业是否算经营者？这些都需要进一步明确。(二)