浅析民事执行财产豁免制度

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1、浅析民事执行财产豁免制度浅析民事执行财产豁免制度［摘耍］民事执行财产豁免制度是基于保护被执行人基本权利设置的一项执行措施，它在人权价值不断与法治精神相契合的背景下产生，是对处于权利保障边缘的债务人人权的尊重。我国目前虽对民事执行财产豁免制度进行一定的规范，但因未能形成完备、系统的体系而缺乏可操作性，完善的民事执行财产豁免制度应包括明确的主体、清晰的客体、具体的申请程序、适当的救济程序，并引入法官的释明义务作为保障，以形成一套完整的规范体系。［关键词］民事执行财产豁免；民事强制执行；执行异议一、民事执行财产豁免的内涵与其他大多以保障债权

2、人利益、实现生效判决为目的的民事执行制度不同，民事执行财产豁免制度立足于维护被执行人的合法权益。从字面意上看豁”具有舍弃、付出代价的意思，“免”则取去掉、除掉之意，豁免即免除。民事执行财产豁免，即在民事强制执行过程中，基于保护被执行人基本权利而设置的，规定被执行人特定财产免予强制执行的制度，申请执行人债权的实现因法定事由被暂时阻却，被执行人的特定财产和收入被准予免于执行。①纵观世界各国立法，对执行财产豁免制度有不同的表达：美国称“免除财产”(ExemptProperty),英国法律规定为“不能扣押的财产”，在EI本，执行豁免财产被称为

3、“不能执行的财产”o虽然称谓各异，但其本质上都包含通过让度申请执行人利益以保障被执行人基本权利的意义，概括面言，均包括以下内涵：一是以法律明文规定为前提；二是遵循特立的目的，即当被执行人最基本的生存受到威胁时保护其基本权利；三是存在于执行过程之中，与执行程序开始、终结时间相一致；四是对执行财产有所限制，满足被执行人基本生活所需的财产和收入是不能被划定为强制执行的范围；五是执行豁免中的财产应当属于被执行人所有，并经过法官自由裁量而最终确定。②准确理解民事执行财产豁免的内涵，还须区分民事执行财产豁免和债务减免。民事执行财产豁免是民事强制执

4、行的前提，不存在民事执行豁免范围内的财产才可作为强制执行的对象，民事执行财产豁免的客体独立于强制执行客体之外，两者丿〔同构成了被执行人的全部财产。因此，民事执行财产豁免完全不同于债务减免，它并不包含于执行客体中，不会导致债务减少或危及债权人的债权总额。二、民事执行财产豁免的价值（-）赋了民事强制执行人权理念民事强制执行制度设立Z初是从债权实现角度出发，主要体现强制性。伴随现代法治的进步与发展，对物的限制执行逐渐替代了对物的完全执行，人权价值不断与法治精神相契合，以人为本不仅表现为法治口号，更体现在立法实践中。任何规范的制定都不允许以剥

5、夺基木人权为代价，即便对民事法律关系中的债务人亦是如此。民事执行财产豁免制度止顺应了法律理念从价值偏向走向利益平衡的趋势，为刚性的强制执行制度注入了柔性的人性的理念，是对处于权利保障边缘的债务人人权的尊重。（二）保障社会秩序持续有序法院判决通过确立双方当事人民事权利义务关系恢复处于不安状态的社会关系，这仅是暂时恢复社会有序的状态，对于秩序的长久稳定还需要强制执行的支持。债务人不履行义务导致债权人利益受损,而运用强制执行措施促使义务履行，正是秩序作为…种价值追求的体现。倘若执行片面强调债权人利益而将债务人的基木权利置之不理，反而会孳生和

6、引发更大的无序。因此，民事强制执行应当包含适当的财产豁免，以平衡强制执行过度带來的负面效果，抑制法律的片面和专横，达到对秩序的长远追求。（三）利于增强民事主体的风险防范意识执行的完成应当具备两个条件：一是被执行人有履行能力；二是法院依法积极采取执行措施，实现债权。法院的执行是有条件的执行，对被执行人有履行能力拒不履行与无履行能力而履行不能应该区别对待，当被执行人不具备履行能力这一条件吋，只能中止执行。任何民事主体，都应当对可能发生的诉讼和执行存有忧患意识，理智认识风险，减少对法院职能的盲目夸大和依赖。民事执行豁免制度正是为民事主体敲响

7、了警钟，使其增强防患于未燃的风险意识。三、我国现行民事执行财产豁免制度分析（-）我国关于民事执行豁免制度的立法现状我国《民事诉讼法》第243条和244条③明确规定了民事执行财产豁免，相关司法解释以及行政法规、政策性文件，以及最高人民法院针对具体案件的答复中也有所涵盖。归纳起來，我国在立法中仅涉及到民事执行豁免财产部分的内容，包括对自然人财产的民事执行豁免和法人财产的民事执行豁免。1•对自然人的民事执行财产豁免对口然人的执行豁免财产可大致总结为以下几类：（1）被执行人及其所扶养家属的生活必需费用以及生活必需品，包括必需的衣服、家具、炊具

8、、餐具；在一定期间内所需的食物、燃料等必需品；完成义务教育所必需的物品；被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品等。（2）具有专属性和特定精神内容的财产，包括被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品以及