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时间:2019-03-24
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1、浅析规划流程中的关键环节【摘要】规划是城市发展蓝图,如何保证城市按“图”实施,规划从审批到过程管理到最后的规划竣工验收都需细细把关,建设实施是否到位,是否合理,都将的城市的发展产生很大影响,因此,规划工作者应对规划流程中的施工放线、规划过程管理、规划竣工验收等环节都有必要深入理解,认真落实。关键词:规划过程管理竣工验收万丈高楼平地起,城市也是如此,从最早时期的一个个小村落,慢慢聚集成小城镇,最后也可能会发展成大中型城市。当然,在长期的丿力史演变过程中,城市建设势必会出现各种问题,而如何妥善解决这些问题,对城市的发展起着至关重要的作用
2、。如果把一个居住小区比作是城市中的一个面,那么一幢楼就是面中的一个点,我们要保证这个小区能够做到我们预期规划的效果,那么就首先要保证这幢楼,这个点的正确布置,如何保证,从规划层面来说,i般分为三步:施工放线、规划过程管理、规划竣工验收。即在建筑施工前,由规划部门或有相关测量资质的人员对即将施工的建筑进行坐标定位,以保证其建筑空间坐标与审批总平面图一致,杜绝后期出现建筑偏移现象。二、过程管理主要包扌舌规划验线和行政处罚O1、规划验线工作作为规划过程管理屮的一个项口,是规划监察的-•项常规工作,在日常调查反映的违规现象之外进行的一项主动
3、的,为规划建设单位提供技术支持的服务。规划验线即是在建设单位施工过程中,当建筑建成至一定的高度吋,对建筑空间坐标的校验,记录施工过程屮,每个阶段坐标点的变化,核对施工现场与图纸的坐标是否一致。既能准确及吋地了解竣工项口是否在施工过程中是否出现偏井,也能及时纠止建设单位在施工过程中造成的失误,既保障了项口施工的准确性,也避免了建设单位施工后期因整改引起的更大的损失。所以说验线工作既履行了规划监察过程屮,全程监督的本职,又在很大程度上,规范施工,使得竣工项目得到预期目标的重要保障,也规避了许多失误引起的损失,为建设项口提供了重要的技术支
4、持。规划验线工作体现一个特点是反应迅速。从申请到实地工作基本在两到三工作H内完成,这样的效率也让建设单位感受到规划工作的迅速及时。因为建设单位工作进度往往比较紧张,如果没冇及时做好规划验线工作,将会影响到他们下阶段的工作进度,规划验线的工作效率不仅能满足他们赶工的需求,更为他们提供了建设效率的必要保障。这样也让建设单位也更加欢迎这样高效的过程管理的进行,既能高效的完成阶段任务,又能准确的知道上一阶段的施工是否达到预期目标,免除了后顾之忧。要做到迅速反应,主要依赖于有分工明确的组织,从负责领导到现场工作人员,从貝体任务安排到现场的组织
5、分工都明确清晰,如建设单位沟通,现场图片采集,坐标点采集等,每个人都明确自己的责任与任务,因此能够快速高效的做好自己的工作。在工作前了解分解工作流程,在现场组织有效,井井有条。通过规范化的工作流程,确保在最短的时间内,最高效的完成规划过程管理工作。2、行政处罚,即对建设单位的违规行为,违章建筑、构筑物进行相应的处罚,行政处罚主耍包括:停工整顿、罚款、违章拆除等叭停工整顿主耍针对在建设过程中的一些尚未形成违规违章但已有初步迹象的建设行为,及时制止,及时整改,以免后期完工后造成难以挽冋的尴尬局面。罚款,对违规违章行为作出的经济处罚,处罚
6、Z后仍需整改到位,某些项冃如只涉及到局部结构调整或使用性质调整,且未对周边建筑结构,周边建筑造成影响的,可处罚后对现状进行公示,如公示无异议,则可同意其调整相应的审批图纸,如对周边建筑造成影响且已经不满足规划设计条件的,处罚并拆除违章建筑、构筑物。三、规划竣工验收作为规划部门对建设控制的最后一个管卡,也是最为重要的步骤,通过与否将决定该建筑群体的合法性,因此必须慎Z又慎。规划竣工验收工作不但要做到准确高效,而且要理有据,简单可以分为项目验收申报前服务和规划竣工核实。1、项目验收屮报丽服务,是为进一步强化规划竣工核实工作中靠前服务理念
7、,积极优化工作方式,最大程度地避免规划竣工核实中历史遗留问题的产生,针对具体项冃做到有疑惑早沟通、有问题早处理,从而提高项冃申报的规划竣工核实通过率,缩短办理周期进一步大力推进规划竣工核实的工作效能。通过这一措施,大大缩短了项目的规划竣工核实周期,有效的避免屮报材料不齐全、存在违章建筑等情况出现,提高了规划验收效率和通过率。2、规划竣工核实,又可分为联合验收和非联合验收。因规划竣工验收所需材料中会涉及到国土、住建、防雷、消防等政府部门,为进一步做好工业项目竣工验收工作,尽可能避免二次验收,提高规划验收核实的通过率,可对工业项冃实性联
8、合验收工作。联合验收即所涉部门统一去现场勘杳检验,通过对项冃实际建设情况与审批资料的核对,抓住项目存在的主要孑盾,积极加以引导,并捉出完善意见,在最短的工作周期内完成验收工作,避免建设单位多部门反复跑反复验的情况发生,也大大缩短了验收
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