浅谈水利工程质量监督管理对策分析

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1、浅谈水利工程质量监督管理对策分析浅谈水利工程质量监督管理对策分析［摘耍］水利工程的质量是水利工程的生命线。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要问题之一。从我国水利工程监督管理的基本制度展开讨论，论述了我国水利工程监督管理过程中存在的一些问题，并结合多年的工作经验提出相应的建议措施。［关键词］水利工程质量监督管理方法中图分类号:F407.9文献标识码:F文章编号：1009914X（2013）340481011引言建设工程质量是社会广泛重视的一个问题，水利工程质量不仅关系着工程效益的得失，也关系到国民经济的

2、健康发展和人民群众生命财产的安全。随着社会经济的发展，我国加大了对水利工程建设的投资规模与力度，水利工程质量总体水平得到大幅度地提高，但其监督管理过程中仍存在着一些问题。采取何种有效的措施提高水利工程质量是当前重点研究的课题之一。2水利工程质量安全监督现存的问题2.1前期工作不充分与勘测设计不合规范，直接影响工程的质量与安全当前，我国水利工程一般只注重工程实施阶段的质量安全监督管理，却忽略工程施工前期准备阶段的质量安全监督管理。由于项目前期准备工作周期短暂，参建单位（如建设、施工、监理等）往往不够重视对工程相关

3、资料的收集、整理工作，致使项目的原始资料不全，卷g不清晰,相关质检资料手续不够齐全（如:单元工程、原材料等）,施工、监理日记敷衍了事等。还有不少水利工程在招投标过程中勘测设计深度不足、工作仓促，设计并没有得到深化、细化，致使实际工程与招标工程的资金投入、技术、管理等存在较大差异。有些项目为图省事，直接使用初步设计图纸来充当招标图纸、施工图纸，这样既不符合规范，又不能满足现场施工要求，将严重影响水利工程的质量。2.2工程资金不足在日常的水利工程质量、安全检查中我们发现，有些工程由于资金周转不灵，使得工程迟迟未能开

4、工；或者由于资金不到位，使得工程不得不暂停施工，影响工程进度，留下来的部分尾工形成“半拉子”工程；或者工程己竣工，具备验收条件，但因地方财政不了拨款，影响了工程的竣工验收。出现了以上情况后却不能及吋采取有效措施维护，许多部位已经受不同程度的自然和人为破坏，造成水利工程质量及安全使用性能下降。2.3只注重实物质量监督，忽略参与原材料制作各方的质量责任一般情况下，水利T程质量安全监督只侧重于实物的质量安全监督。相对于其它流水线产品，水利工程的区别在于产品多专业、多工种、工期长、材料设备多、品种繁杂。除此之外，水利建

5、设项目还具有影响因素多、T程实体庞大、地处偏僻等特点。如果单纯依靠质量监督机构偶尔几次到现场检查验收，或者只是对进货方进行原材料质量安全检测，会影响到监督的全面性，影响到工程质量的正确核验、评定及控制。故水利工程质量安全监督不仅要加强对实物的质量监督,同时还要加强参与原材料制作等各方质量行为的监督，具体要以对施工现场质量安全监督为准來保证实物质量得到有效控制。2.4工程质量安全检测设施及人员的配备不充分，监督检测技术落后很多水利工程质量安全检测设施及人员的配备不充分，缺乏先进的监测人才和监测没备，监督检测技术落

6、后；对于工程质量安全的检测更多依靠监理工程师的个人判断与经验，凭经验下结论，这样往往会出现疏漏。同时，监理人员不足，监理素质良莠不齐，专业技术还没达到工程要求的深度和广度。如某水利工程有将近一半的质量监督人员只有机构编制，而没有人员编制，大部分质量监督工作人员为兼职人员，这样使得监理队伍的专业素质大大降低，无法有力保证工程的安全及质量。1.5不重视工程质量安全监督管理的作用和地位目前，水利工程普遍存在轻视工程质量安全监督作用和地位的现象，这种现象在市级以下的很田灌溉、地方性的防汛加固等工程项目中尤为突出，基木不

7、会主动进行工程质量监督、检测，如遇上级检查，经常就只是“走过场”而已，使得质量安全监督人员难以落实。同时,还对丁程质量安全监督的强制性理解有偏差，将质量安全监督机构与水利工程单位Z间的关系误以为是雇佣关系，有的将质量检测与质量监督混为一谈。2加强水利工程质量安全监督管理的儿点措施工程的质量与安全是水利工程的核心，是水利建设的主线和永恒话题。做好水利工程质量与安全管理工作，责任重大，任务艰巨。《水利工程质量管理规定》中指出水利T程质量安全管理体系应是由“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的

8、体系。因此，为提高水利工程质量安全监督管理的水平，必须要在科学发展观的基础上，坚决落实贯彻《建设T程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的和关要求，建立并健全质量安全监督管理机制，强化管理，要把措施落到实处。2.1建立健全质量安全监督管理制度随着市场经济的发展和人们对质量安全要求的提高，水利工程质量安全监督管理工作必须实现规范化管理。首先，必须遵照国家、省和水利部制定的相关法律