水利工程质量监督管理中问题和对策研究

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1、水利工程质量监督管理中问题和对策研究　　摘要：水利工程的质量监督直接关系到整个工程的成败，影响到当地的生态效益和社会效益。由于水利工程建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，只有对工程的每个环节、每个程序、每个部位进行认真、细致地监督和管理，精心施工，才能确保整个工程的施工质量，发挥其在减少自然灾害和提高社会、经济和生态效益的作用。本文结合笔者多年施工经验，对水利工程施工质量监督存在的问题作了探讨，并有针对性地提出了解决措施，以期为相关人员提供借鉴。关键词：水利工程质量监督控制问题分析中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：正文：1.水利工程施工质量监督管理概述我

2、们常说的水利工程质量指的是国家和行业的相关法律法规、设计文件、技术标准和合同里面，要求水利工程具备安全、经济、适用、美观等特性。加强水利工程质量管理，是为了进一步提高和确保工程质量，是政策法律规定的组织或者委托机构，实施计划、决策、控制、指挥、协调和监督等活动。7作为国民经济的基础产业和基础设施，水利工程建设项目受到水利行业和相关法律法规的技术标准要求，专业性极强。作为更高一层次的质量管理则属于组织行为，项目管理人员必须把专业技术工作与国家和行业法律法规、规程规范紧密结合在一起，这样才能更加顺利的完成工程施工任务，按时按质按量完成各项管理目标。由于水利工程量非常大，技术工

3、种也很多，环境干扰程度也高，要求高强度的施工，工程质量也涉及适用、安全、美观和经济等多种要求。这就要求根据实际施工情况，不断调整施工组织设计，加强各项施工管理，确保各项施工质量安全进行。2.水利工程质量监督管理中存在的问题当前，非常多的水利工程存在质量问题，管理者偏重效益和成本的管理。水利工程监管存在着诸多问题：2.1监管工作不到位质量监管工作是在水利工程建设过程中施工质量控制的一个重要手段，然而目前我国水利工程施工监管工作却存在非常严重的缺陷，监管工作不到位，监管不严等问题非常普遍。虽然工程建设单位为了更好的完成水利工程施工质量监管工作，工程建设单位制定了具体的工作计划

4、书，并且委派工作人员进行相应的质量监控，但是在具体执行的实际过程中，由于质量监管工作的不到位，具体工作计划书中的内容也就很难完成，7工作人员针对水利工程建设的进程以及质量记录缺乏时效性，为此在施工实践中，水利工程建设单位必须对工程质量监理工作加以进一步规范，提高质量监管工作的整体水平。2.2监管人员整体素质不高在很多水利工程建设的管理队伍中，管理人员的组成较为复杂，但总体来讲，大多是不具备专业的水利工程知识的人员，甚至有些管理人员对于基本的水利工程建设常识都不清楚，这就会对水利工程管理工作的开展带来直接影响。除此以外，水利工程监管人员素质的高低对于工程管理的影响更为明显和

5、直接，但往往会有监管人员为了牟取私利，而放松了监管力度，使监管工作毫无意义。在水利工程的施工中，甚至还有一些工程监理人员根本没有监管资格，也毫无经验能力，若在水利工程中采用这样的监管人员进行质量监督，那监理工作的效果就可想而知了。2.3完善的质量控制体系还没建立7经过多年的发展，我国施工企业的质量管理水平发生了长足的变化，不少水利施工企业获得了质量认证，逐步想成了完善的内部控制制度。但是具体到水利工程项目的时候，经常出现不按规定执行的问题。不仅如此，因为各个企业之间的差异，造成了质量管理水平参差不齐的状况，目前仍然存在不少的水利施工项目不具备齐全的质量控制体系，质量管理制

6、度也没有建立起来，专业的质量管理人员还较少。当前，经常遇到“所有人都可以管，但所有人都不管”的不良循环状况。3.保证水利工程施工质量的措施保证水利工程的施工质量，努力实现施工合同条件中确定的施工质量要求，必须做到事前主动控制、事中积极检查、事后严肃把关的积极的预防措施。3.1事前主动控制是项目法人在施工企业未进场开工前要做好的工作。1）根据工程规模、性质、等级、特点选择施工质量信誉好，有相应施工资质的企业（含分包企业）。要严格考察其法律资格、技术能力、类似施工经验、机械设备及劳动力条件、财务运行状况等。经过筛选后按有关规定规范运作，通过招标方式选择和批准确定施工企业，把好

7、施工企业的准入关，并按规定选择好工程监理单位，全部实行合同管理。2）适时按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，并及时向施工企业衔接和协调好有关具体工作事项。3）确定合理的施工工期，并明确灾害性外界环境因素（指不可预见的）对工期影响的处理办法，不应盲目追求完工期限。47）配备组合好了解有关现行法律法规，善于管理，专业配套，人员数量、资格与其承担的工程质量管理要求相适应的管理人员和责任人员（质监方、监理方、业主方）。中途尽量不要更换，使其相对稳定，促使增强责任和周全考虑质量方面的问题。5）合理安排一定的时间让施工企业熟