河北省科技金融创新路径研究与探讨

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1、河北省科技金融创新路径硏究与探讨2016年8月，国务院办公厅正式下发《“十三五”国家科技创新规划》，其中明确提出了“健全支持科技创新创业的金融体系”。为积极响应国家政策，大力发展战略性新兴产业，促进科技和金融的深度融合，河北省人民政府、财政厅、科技厅等多部门连续出台了多项制度文件和方法措施来更好的引导科技金融的互动合作和对风险进行保障。但是，目前由于河北省的科技金融支撑体系还不健全，导致科技和金融无法真正融合在一起，而且在实体经济的发展过程中，金融资本的意识也没有办法真正与之相融合，所以就造成了科技金融发展成果不突出这种情况。1河北省科技金融发展的现状及存在的

2、问题1.1河北省科技金融投入现状为促进科技金融协调发展，加快产业结构转型升级，河北省制定并出台了多个政策性文件。如2009年正式设立科技成果转化风险补偿专项资金；2012年和2013年分别设立了以推动科技企业孵化科技成本为目的的“种子基金”,和为推动自然科学及前瞻性科技发展的相关基金；2014年正式制定了《河北省人民政府关于创新机制全方位加大科技创新投入的若干意见》；2016年7月，出台了《河北省财政厅河北省科学技术厅关于印发“河北省科技金融引导资金专项管理办法（试行）”的通知》。通过设立科技担保风险补偿基金和科技保险业务，降低各类金融机构和担保机构的金融支持

3、风险。发展风险投资模式，设立省级科技风险投资资金，通过政策导向作用引导更多社会资本及优质资源向全省科技创新领域进行聚集，创业风险投资规模逐步扩大。截止到2015年，河北省有16家创业风险投资机构，比上一年增长14.29%,创投基金公司数量也增加至16家。研究与实验发展（R&D）投入规模在2010-2016年期间整体呈现出持续上升态势，2016年投资数量超过500多亿元，较之2010年的211.38亿元扩大了两倍，与此同时，该经费在GDP中的比例也不断扩大，2016年增长至1.25%,较之2010年提髙了0.34个百分点。2010-2016年，河北省财政科技支出

4、规模逐年增加，自2010年的44.67亿元增加到2016年的96.10亿元，但增长幅度表现不一，存在波动，2011年河北省财政科技支出增幅为26.7%,之后开始逐年下降，到2014年增幅仅有1.6%,2015年出现拐点，但增长幅度不大，2016年开始大幅度提高，河北省财政科技总支出96.10亿元，增长幅度达到15.4%,占河北省财政总支出的比重为1.29%,比全国平均水平低2.84%o新三板市场的发展为河北省科技型中小企业注入更多的资本。截至到2017年年底，河北省在深、沪两市上市的企业数量达到78家，股转系统挂牌公司378家，位列全国第9位。新三板在涌现全国

5、以后，河北省新三板公司数量从2014年的55家急剧增长，到2017年累计增长率达到587.27%；股票发行次数为87次，发行额为33.70亿元，位列全国第11位，比上一年增加10.74亿元。1.2河北省科技金融产出现状近年来，河北省科技成果产出和专利申请数量逐年增多，2017年度国家级自然科学奖3项，国家发明奖4项，国家技术发明奖项目名单（通用项目）2项，国家科学进步奖18项。2017年来，河北省科技金融促进科技成果转化合同金融共计258亿元之多，比2008年增长超过50%以上，除个别年份外，科技成果转化合同金额都在逐年上涨。河北省科技成果产业指数从2008-

6、2017年间保持了稳定增长的态势，河北新技术产业化指数从2008-2017的十年间一直保持稳定的增长状态。1.3河北省科技金融发展存在的问题科技金融服务形式较为单一。当前助力于科技金融发展的主要机构为政府和银行等相关金融组织，但银行对科技型企业所提供的科技贷款率相对较低，且产品大众化，缺乏针对性。风险投资机构总量与投资规模还存在较大的提升空间，投资规模在5亿元以上的企业目前市场还是空白，且投资机构的资质参差不差，无法得到标准化测评。河北省新三板挂牌公司数量和新三板股票发行情况与广东、北京、江苏等地相比还存在较大的距离，现有的融资还不能满足科技企业发展的需求。金

7、融支持保障机制不够健全，风险担保补偿机制整体处于缺失状态，目前所出台的推动金融科技政策文件多以原则性指导为主而可操作性不足。河北省科技经费投入总量依然不足。2016年河北省R&D经费为494.2亿元，投入总量位列全国第10位，与研究与实验发展(R&D)经费投入超过1000亿元的广东、江苏、山东、北京、浙江、上海六个地区相比差异较大。R&D经费投入强度为1.23%,低于全国平均水平。河北省R&D经费总支出中有19%来源于河北省财政拨款，这一比例表明在科技金融发展过程中政府依然起到主导作用。内外科技金融的发展模式及启示2.1外科技金融的发展模式及启示1.1.1国外

8、科技金融的发展模式美国的科技金融发展模