科技创新金融支持路径和国际比较

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1、科技创新金融支持路径和国际比较　　内容摘要：科技型中小企业R&D融资是中小企业持续创新的基础。在当前企业纷杂的现实条件下，本文对科技中小企业的范围做出了明确的界定，并在此基础上，对河北省科技型中小企业R&D融资现状、如何优化河北科技型中小企业R&D融资等方面进行了分析，指出了河北省科技型中小企业R&D融资过程中存在的各种问题，然后从政府、金融体系、服务体系三个方面对科技型中小企业R&D融资问题提出了政策建议和解决办法。关键词：河北省R&D融资中小企业政策支持科技型中小企业的范围界定及特点（一）科技型

2、中小企业的范围界定10我国关于科技型中小企业的范围界定，一直都是在参考我国科技部、财政部制定的《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》中的相关条款的规定。简单而言，科技型中小企业就是从事高新技术行业的那些中小企业，但是在实质上高科技企业具有持续创新和知识密集等特点，这是与传统企业明显不同的内容，一般不能采用传统的中小企业的定义来区分。所以，对科技型中小企业的定义一般都是建立在结合传统的对中小企业的定义的基础上的。随着全球经济的发展和科技的进步，目前的高科技产业是一种高度的知识密集型产业，其核心

3、竞争力是以先进的技术为主导的，这也是它生存和发展的根本途径。科技型中小企业具有投入高、风险高、收益高、无形资产的所占比例较大、企业信息的透明度较低等特征。（二）科技型中小企业的特点1.科技型中小企业的数量众多，种类众多。我国科技型中小企业的数量在逐年增长，涉及到的行业也是种类繁多，如：电子信息、能源环保、生物工程与医药、文化创意、工业设计等多个学科和领域。但是有的企业却是徒有虚名，虽然打着科技的牌子，但实际上只不过是为了争取更多的国家优惠政策，经营的只是一些普通的科技产品。2.信息的披露较差。对于很

4、多科技型中小企业而言，大多数是处于市场竞争的劣势，那么信息就成为科技型中小企业成功的生命线，科技型中小企业只有通过对信息的短暂垄断来参与激烈的市场竞争。因此对信息的保密就显得尤为重要。很多科技型中小企业为了自我的生存和发展宁愿冒着高利息的风险向私人借贷，只为保证自己的信息不被披露。3.抵抗风险的能力差。科技型中小企业的实力较为薄弱，企业的资产总额低，再加上管理经营上的不规范，使得这些企业很难面对市场经济中随时出现的各种风险。另外，很多科技型中小企业只注重对短期效应的追求，忽视了对未来的长远规划，缺少

5、应对风险的各种有效措施。10河北科技型中小企业R&D的融资现状（一）河北省R&D投入水平较低，企业创新意识差据科技部对2008年全国及各地区科技进步统计监测结果，2009年河北省的综合科技进步水平指数只有39.99，在全国排名为19位。根据第二次河北R&D资源清查情况看，2009年河北省R&D总经费155.4万元，R&D经费占GDP的比重为0.76%，只比2000年提高了0.24个百分点，不仅与经济较发达省市有明显的差距，也远低于全国1.76%的平均水平。河北省三项专利有效数量与全国相比较，研发数量

6、仅占全国31个省市自治区总量的2.22%，排名也靠后，甚至远低于深圳市，其中，企业研发成果占河北省的69.30%，低于全国76.60%的平均水平，都说明企业在科技创新方面能力较差。（二）R&D融资渠道少，难度大科技型中小企业的R&D是其核心竞争力的源泉和持续发展的动力。但科技型中小企业R&D高风险、高投入、周期长的特点使R&D融资不仅渠道少而且难度非常大。1.政府财政融资。主要是国家、省、市、县的专项科技项目融资，一是国家科技型中小企业创新基金，一般项目地方资助15-25万不等，国家支持50-100

7、万之间。据统计，10年来，全国累计立项20297个，其中河北省只有80110个项目，获得国家经费资助只有5.2亿元。二是省、市科技部门的科研项目融助，资金数量更少，远远不能满足其R&D投入需求。2.银行信贷融资。尽管中央和省政府大力支持向科技型中小企业融资实行倾斜政策，但相对于国有企业而言，科技型中小企业融资难问题极为突出。其主要原因有：一是由于科技型中小企业和金融机构之间存在严重的信息不对称，企业的R&D信息很难准确无误地传递到银行，使得银行必然提高其融资标准；二是科技型中小企业相比传统产业能用于

8、抵押、质押的资产少，也无法满足银行间接融资的基本要求。3.资本市场融资。从总体上看，河北省的科技型中小企业不仅规模小，而且发展比较落后。我国资本市场中中小板融资和创业板融资要求都比较高，河北省只有少部分企业能达到上市融资的要求，这与其他经济较发达省市相比差距较大。4.风险投资市场融资。在西方发达国家风险投资市场是金融市场的一个重要组成部分，其主要特点是投资于初创的科技类公司，再通过上市、转让股权等的途径获取收益。据科技部统计，2010年，我国的风投类企业（包括风险投资