加强竣工档案管理服务和谐社会建设

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1、加强竣工档案管理服务和谐社会建设发布时间：2007-12-27访问次数：字体：【人中小】党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的战略性决定，对档案工作服务和谐社会建设，促进档案工作白身的和谐发展，提供了广阔舞台。竣工档案管理作为整个档案管理的一个组成部分，应努力搭建起服务和谐社会建设的新载体，形成服务和谐社会建设的新机制。本文将自己在工作中得到的一点肤浅认识，与同仁们一起探索。一、对照项目建设工程进度，建立有效的服务机制档案工作的本质特性之一是服务。对竣工档案工作服务有其自身的特点。我们把竣工档案的管理过程作为档案工作服务过程，围绕服务项目建设这个中心，就竣工档案而

2、言：首先应做的工作是帮助各参建单位尽快渡过工程档案管理适应期。在项冃建设档案管理中，对照项冃建设工程进度，把竣工档案划分为三个阶段：第一阶段是建设项目立项阶段所形成的各类文件材料，申报、审批文件，合同、招投标资料等等，也称前期文件；第二阶段是设计、施工、设备安装过程中形成的施工设计图纸、设备制造厂家出厂文件资料、现场施工文件，也称项目文件资料；第三阶段是调试、竣工验收资料，也称竣工验收资料。分析三个阶段档案形成的特征，我们认为:第一、第三阶段是以建设单位为主，使设计、施工、设备安装与建设单位档案管理相统一。第二阶段主要是由各参建单位独立完成。各参建单位不同的专业档案管理

3、特色，向建设单位统一的档案管理和统一。而第二阶段止是项目文件资料形成积累的高峰期阶段，也是项目竣工档案初步成形的关键阶段。建立有效的服务机制，帮助各参建单位尽快渡过项目工程文件资料管理适应期，是建设单位档案服务的一个新的内容。需要做好三个方面：规范项目档案管理制度，将项目档案工作纳入项目建设管理程序。项目工程文件资料是竣工档案的前身，作为建设单位应根据项目自身建设的特点，规范项目工程档案管理制度。主要有：《施工设计图纸发放登记制度》，它的作用是：规范项目工程图纸发放、运行流程；规范了设计图纸变更后，失效图纸资料的回收程序。《设备开箱资料验收管理制度》，它的作用是：规范采

4、购部门对随设备到工地的资料，在质量和数量上是否符合设备订货合同要求；规范出厂资料的基本质量要求和资料验收责任。《施工文件管理制度》，它的作用是：规范施工文件的发放、接收流程；规范施工文件的管理职能。《竣工档案管理实施细则》，它的作用是：规范竣工档案验收程序，落实竣工档案归档的职能。建立项目档案管理制度，引导各参建单位确立项目档案管理目标，在同一个项目档案管理的起跑线上出发。2.按照项目工程管理进度，实行单位工程文件包管理。项冃文件资料是伴随着工程进度开展而不断增加，作为建设单位应根据项目工程实际进度，以单位工程为立卷基本单位，实行单位工程文件包管理。文件包的作用是：在工

5、程管理中，它把项目工程中将要产生的项目文件资料进行预分类，把每个文件包按照单位工程编制要求进行排列，并按单位工程分类规则，编上相对应的流水号。按照各参建单位的专业分工，分发到各施工专业组，由施工专业组技术人员作为第一线项目资料管理人员，进行项目文件资料的原始积累。在竣工资料管理中:它将竣工档案管理，从项目资料形成时入手，实现零距离的接触，是竣工档案的基础。它确立了由项目文件资料向竣工档案转变的目标，以及如何转换的过程。在日常管理中，将项目工程管理与项目文件资料管理同步，在档案管理上得到体现。明确了项冃文件资料收集与项口工程实际相统一的实际内容；使档案案卷形成与项目工程开

6、展保持一致。实行单位工程文件包管理，使项目档案管理工作具体化，增强施工专业组技术人员对项目资料管理的认识和管理的责任，提高项目档案的管理意识，养成随吋归档良好习惯。3•履行单位工程验收程序，实现项目文件资料向竣工档案的链接。工程项目管理是以分项工程、分部工程、单位工程为等级进行划分,单位工程是工程管理的最基本点。每一个单位工程结束，就要组织建设单位、监理单位、施工单位进行认真的验收。其作用是：确保工程质量。验收竣工图是否与设计变更单相符，设计变更单是否齐全，设计变更单的内容是否闭坏；验收开工、交工、竣工记录是否齐全。确保竣工档案合格。验收所有资料是否符合归档的耍求。验收

7、所有表格填写的格式是否正确；同一案卷内单位工程名称是否一致；会签、盖章是否符合档案书写要求；综合组卷和专业组卷是否合理；竣工图是否实行档案标准管理；照片档案归档是否符合特种载体管理要求等等。通过单位工程验收,实现项目文件资料向竣工档案的过渡。履行单位工程验收程序，引导各参建单位将竣工档案总体目标进行分解，按照单位工程验收时间，制订单位工程收集、整理、立卷计划，保证项目档案管理的有效实施。对照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，摸索有效服务的新途径。项目档案管理是个复杂的有机系统，仅仅依靠建设单位的现有档案管理人员是不能满足项R