加强档案管理服务新农村建设

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1、加强档案管理助推新农村建设当前，随着社会主义新农村建设的深入开展，农村的政治、经济、文化各个方面正发生着深刻变化，产生了大量档案资料。这些档案是社会主义新农村建设的真实记录，同时又是推动新农村建设的重要依据和必要保障。做好新农村建设档案特别是村级档案工作，既是新农村建设发展的需要，也是档案工作为现实服务的又一崭新平台，更是档案部门落实科学发展观，促进农村经济社会发展、维护和谐稳定、增加农民收入的重要举措，最终的目标是建立起资源丰富、设施齐全、管理规范、利用高效的农村档案事业发展体系，推动社会主义新农村

2、建设快速健康发展。一'要提高认识，摸清情况，增强紧迫感和责任感。行政村档案工作是新农村档案工作中的基础，开展行政村档案规范化建设活动是农村基层档案工作重点。要深刻认识档案工作的重要性，全面推进行政村档案规范化建设，巩固村级建档成果，提高行政村档案管理水平，并进而为新农村建设提供高效的服务。村（社区〉档案中，涉及大量的民生档案，尤其是大量征地拆迁、农村养老保险、医疗保险、土地管理、股份合作制等工作中形成的涉民档案，这些档案与农民的切身利益息息相关，在维护群众合法权益、调解各类纠纷、提供科技信息支持等方面

3、将会发挥不可替代的重要作用。做好这些涉民档案的收集、整理、保管和开发利用等工作是一件功在当代、利在千秋的大事，是一件服务于民、服务新农村建设的大事。然而，当前村级档案管理水平参差不齐，总体上不容乐观。主要存在的问题：一是村干部档案意识差，不重视村级档案工作，对档案工作的经费投入少。二是档案管理人员多由村文书兼任，一部分素质不高，业务能力不强。三是立卷归档不及时，其原因是材料收集不齐全，村支书、村主任、计生专职村主任等经办人手中的资料不能按时交给村文书统一立卷归档，认为各自的材料各自保管利用方便。这样，

4、久而久之又形成“包包”、“捆捆”档案。四是行政村完成建档任务后，有部分村能按年度按时归档，还有一部分村没有继续整理归档。五是档案保管条件差，有的村无专用档案柜，档案随便放在办公室里和村文书家里。这样长期下去对档案的安全造成严重威胁，更谈不上行政村的档案集中统一管理、方便利用，与档案事业发展的目标要求相去甚远，无法适应社会主义新农村建设的需要。二'要规范管理，夯实基础，实现制度化和规范化。要突出重点，夯实基础，切实加快行政村档案规范化步伐,达到"有组织机构、有专人管理、有管理制度、有保管场所、有档案室牌

5、子、有档案装具、有档案实体”的标准。一是建立健全档案管理网络。组建村级档案工作机构，明确档案管理人员，落实档案工作责任制。二是建立健全档案管理制度。要根据新形势下社会主义新农村建设档案工作的新特点，进一步建立健全档案保管等方面的规章制度，确保各项制度落实到实处，使档案工作有章可依，并走上制度化规范化的轨道。三是要规范整理好档案资料。要有计划有步骤地抓好建档工作，重点抓好农村村务公开和民主管理档案工作，收集整理好有关民主选举、民主理财、民主议事过程中形成的各种档案；重点抓好维护农民合法权益的档案管理工作

6、，收集整理好有关林权改革、土地流转、公益事业建设过程中形成的各种档案；重点抓好农村新领域档案管理工作，收集整理好有关农村税费改革、农民养老保险、农村医疗保险、大病统筹、农民低保、农民诚信、农民劳动力输出、农产品的商标注册、农产品销售和农业产业化经营等新领域过程中形成的各种资料，及时进行归档整理。三'要有效利用，开发资源，服务新农村和新任务。档案的作用在于利用，为现实服务是档案工作的主要内容。一是积极转变观念，拓宽服务范围。在利用服务上，由主要面向镇村干部向主要面向广大农民群众转变，增强农村基层档案工作

7、的公共服务能力，适应农民多方位、多层次的利用需求,保证农民查档所需。同时，要做到新农村建设发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，有效服务就拓展到哪里，为社会主义新农村建设提供适时的服务。二是利用典型事例，发挥带动效应。大力开发当地涌现的各类先进模范典型事迹，以及先进的文化传统和文化遗迹，加以编辑和整理，采取农民喜闻乐见的方式进行宣传和颂扬，以发挥示范带动效应。要坚定地围绕社会主义新农村建设要求，大力弘扬家庭美德和社会公德，弘扬崇尚科学的精神，广泛宣传尊老爱幼互助的社会主义新风尚，教育农民自觉学习先进文化和

8、法制知识，树立积极投身当地建设的荣誉感和责任感，使农民的思想统一到社会主义新农村建设上来。三是搞好专题汇编，提高服务效能。要逐步开展编写大事记、编写村史村志等工作，把农村发展变化的过程真实、准确地记忆、保存下来，把农村深厚的文化通过征集、整理、保存下来,及时编出一些高质量的实用的专题汇编，深入挖掘和充分利用档案的人文价值，发挥档案借鉴历史和教育后人的积极作用，不断提高服务能力与水平，为社会主义新农村建设提供更便捷更有效的服务。总之，做好新农村建设档案刻不