张掖市殡葬事业十二五规划

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1、张掖市殡葬事业发展“十二五”规划一、指导思想以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照张掖市''四个市”的建设要求,强化政府责任和投入，坚定不移地推动殡葬改革，理顺殡葬管理体制，完善殡葬服务体系，建立殡葬救助保障制度,发挥殡葬管理执法队伍执法作用，大力推行火葬，树立文明节俭办丧新风尚，发挥殡葬改革在促进我市经济社会全面协调可持续发展中的重要作用。二、基本原则一是坚持以人为本，科学发展。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，把深化殡葬改革与维护人民群众基本殡葬权益结合起来，实现基本殡葬公共服务均等化。把殡葬管理与

2、服务、改革与发展有机结合起来，促进人与自然和谐相处。二是坚持政府主导，市场参与。充分发挥政府在推动殡葬改革中的主导作用，进一步明确部门职责，理顺关系,提高政府殡葬管理、殡葬公共服务的能力和水平。公益性公墓基础设施建设，政府要加大投入，对经营性公墓和殡仪服务中心等殡葬服务，政府要加强指导，注重发挥市场调节作用，满足人民群众多层次需求。三是坚持政事分开，管办分离。正确处理行政与事业、服务与经营的关系，充分发挥县（区）殡仪馆在提供基本殡葬服务、保障群众殡葬权益方面的重要作用。切实转变政府职能，坚持管理与经营分开、监督与经办分离，实现殡葬管理监督的公开、公

3、正，殡葬服务经营的公平、公信。四是坚持统筹兼顾，分类指导。注重统筹规划，因地制宜划拨公益性公墓和集中埋葬区，促进人与自然和谐发展。尊重少数民族丧葬习俗，根据当地自身条件的特点，不断完善殡葬改革政策措施，促进殡葬事业科学发展。五是齐抓共管，密切协同。以县（区）为单位推进殡葬改革，把任务分解落实到乡（镇、街道办）、村（居、社区），把殡葬改革列入精神文明建设目标考核，变事后清理为事前干预，从根本上转变人民群众形成的传统思想观念。三、目标任务着眼于提高火化率，力争火化率达到50%以上。通过大力宣传和积极引导，节俭办丧逐步被群众接受，乱埋乱葬问题得以遏制。“

4、十二五”期间，殡葬项目建设争取国家立项，市级财政配套。省上计划投资16300万元，新建殡葬建设项目4个。其中市级殡仪馆1个，市级殡葬服务中心1个，县级殡仪馆4个，公益性公墓6个。1、新建张掖市殡葬服务中心。2012年在甘州城区边缘选址，修建占地面积60-80亩的张掖市殡葬服务中心，计划总投资1600万多元，其中省上投资1000万元，市政府和市民政局自筹资金600万元。建筑面积约6800m2,修建悼念厅8个1300m2,其中两个大厅400m四个中厅600m两个小厅300m2；销售丧葬用品门店100间约4500m2；休息接待室10间600m2；业务

5、大厅1个200m2；小型会议室1个200m2；配置殡仪车6辆以及道路、绿化建设。2、新建张掖市殡仪馆。与张掖市殡葬服务中心合二为一，计划总投资2000万元，其中省上投资1300万元，市政府和市民政局自筹资金700万元。配置3台环保火化炉，修建停尸房4间200m2,骨灰存放楼3000m2o2011年至2013年建设完工。3、新建民乐县、临泽县、高台县、山丹县殡仪馆。2011年至2014年陆续建设，每个总投资4000万元，其中省上投资3200万元，县上自筹资金800万元。每个殡仪馆配置2台环保火化炉，建设告别厅、办公楼、业务楼3500m2,4、公益性公

6、墓。“十二五”期间，将全市60个乡镇、社区规划到公益性和经营性公墓内。2011年至2014年各县区分别筹建1处标准较髙的公墓区，省上每个公墓投资200万元，县区自筹100万元，总投资1800万元。5、经营性公墓。张掖市2012年一2013年选址新建2处经营性公墓。政府投资1000万元启动资金，由民政局负责经营管理。