新时期农村经济发展构想

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1、新时期农村经济发展构想摘要：我国13亿多人口，其中农民9亿多，农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。《中共中央关于进一步加強农业和农村工作的决定》中指出：农业是经济发展、社会安定，国家自立的基础。没有农村就不可能有全国人民的小康；没有农村的现代化就不可能有整个国民经济的现代化，兰州市永登县红城镇玉山村作为兰州市经济管理干部学校的帮扶村，可以从中一窥农村经济发展模式，具有现实意义。关键词：兰州市；农村经济；发展构想1基本情况玉山村所属红城镇位于兰州市西北部，永登县庄浪河川中南部，距乡政府所在地3km,距县城约22km,地理位置偏僻。玉山村共有8个村小组，全村683户，现有人口2749

2、人，有劳动力1661个，全村现有贫困户226户,678人,2012年人均纯收入4400元。全村有耕地209.5公顷，其中水田100.9公顷,农地16.7公顷；林地79公顷，其他12.9公顷。农业生产主要以种植粮食作物为主，农民经济收入主婆依靠劳务输出。由于各种环境和条件制约，基础设施落后，长期以来经济发展缓慢。2贫困原因玉山村的丙姓收入在红城镇相对贫怵I，主要是受水资源、道路交通的约束，再加上村里没有金业支撑、人多地少等限制，农民除了种地，只能依靠从事简单的养殖和劳务输出増加收入。玉山村由于地处高山，交通不便，生产设施简陋，环境卫生较差，信息闭塞,生产水平低下,青壮劳力大量外出等原因，经

3、济发展滞后，农民人均纯收入4400元，远低于省市县乡平均水平。全村还有部分五保户、低保户、人均纯收入不足1500元的低收入贫因户，占全村总户数12%以上。2.1全村农业生产H然条件差，生产水平不高，劳动力素质较低收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化索质普遍低下，所以无法适时进行农业结构调整。全村贫困人口多数为初中以下文化,其中还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，文化索质较低的现状严重制约着当地经济社会发展进程。2.2农民收入低，产业化水平不高，増收渠道窄当前，玉山村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛压突出

4、，农产品价格偏低，农民增收项H不多，农民增收难等诸多闲难和问题。全村除玫瑰种植形成一定产业规模外，其他经济作物种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力。2.3农村和农业结构矛盾依然突岀，农业产业化程度不高一炬落后的思想观念是农户走入市场致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希里政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重;二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是畜牧养殖业在农业总产值小比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辎射带动能力不强，这导致当地经济发展

5、、农民收入增幅较慢。2.4农业内部结构调整滞后，土地对农民增收的实际贡献冇限农业结构调整是促进农民增收的重头戏,但当地许多农民不愿参与甚至抵触农业结构调查。一是少数农民仍然安于“小麦+土米”的传统农业生产，小富即安，甚至不富也安，不愿参与结构调整；二是农村仍是家庭联产承包为主的经营形式，土地经营权学握在一个个小单元之屮，尚未形成符合农村产业发展的土地流转机制和政策，土地流转和集屮相当闲难，规模农业效益得不到实现。2.5教育负扌I!巫，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现彖严重虽然国家已免去了义务教育阶段的主耍费用,但就读高中、大学阶段的贫因学生家庭负担仍然相当重。在笔者入户调查中发现，农民收

6、入来源主要是农产品和打工收入，而在支岀中，30.6%的农民收入用于“日常生活开销”，20.2%用于“子女教冇”，12.0%用于“人情往来15.1%用于“房租”,7.5%用于“医疗保健”，10%用于生产经营支出,仅有0.8%分别用于“技能培训”和“投资”，3.8%用于其他方面。而借款主要用于开支看病、子女上学、住房等。2.6M础设施建设滞后一是乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数III间道路过窄、过陡，附天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，増加了生产、生活成木；二是水利设施数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，比较凌乱，路面硬化

7、、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村无垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。2.7特殊群体缺乏保障一些低收入的农户、留守儿童与妇女、空巢与“五保户”老人等劳动能力不足，无法维系正常生活，一•般没有负担家庭经济的能力，生活消费处于极低的水平。3经济发展构想3」基础设施建设“要想富先修路”，加强村内道路建设：硬化村级5公里水泥路面，便民道6km：农III水利建设：维护旧水利设施，兴修渠道，新打