新时期加快我国民营经济发展的六策构想

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1、新时期加快我国民营经济发展的六策构想新时期加快我国民营经济发展的六策构想张昆仑(河南大学黄河文明与可持续发展研究中心，河南大学经济研究所，河南开封475001)[摘要要]为了在新时期更快地推动我国民曾经济的健康发展，我们应当:(1)创泼条件大力发展民营性质的中小银行;(2)创新中小企业贷款担保形式;(3)拓宽中小民营企业债券融资渠道;(4)改进民营企业的科技创新体制;(5)加强行业商会建设，以要在台的力量促进民营经济发展;(6)鼓励民营经济进入国土整治及农田基本建设领域。[关键词]民营经济;债券融资;科技创新体制;商会{中图分类号]F121.23文献标识码]A文章编号]

2、1ω4…2768(2ω7)03-0090-03商品经济发韧于民间经讲，民间经济也就是时下所说的资金的宽松环撞。为此，我们应摒除…切不合时宜的条条框框;商品短济的成长与发展依托的是;盹臂经济;。无的束缚，创造条件，大力发展乃烹创造性地发展民营性质的银论是奴隶社会、封建社会的小商品经济，仰或是资本主义社会行机构。以资本为纽带、为主导的商品经济，其根、其源、其蒜，无一例外事实上，与周内JE规金融机构及其信贷活动相对庇，我罔地都是民营径:开;而当传统的商品经济演变成了现代市场经民间正涌动着围绕在民营经济周罔并促其发展的被谓之;地下济，尤其是进入到了社会主义市场经济新阶段，其根、

3、其源、、其金融;的活动。中央财经大学课题组通过对全国20个省份的;地基，依然是民酱经济，这是因为，商品经济(或日市场经济)是交下金融;状况所作的抽样调查，推测出2003年全国地下金融插换经济、逐利坦济、竞争经济。而交换，首先需要产权明晰，显而动的绝对规模在7405亿元斗164亿克之间O⑩这一数据令我易见，民营(有)侄济的产仪界限是最明晰的。而逐利，则是;绞们感慨!诚然，地下金融活动很不规范，其中藏含了巨大风险，济人;的本性所使然，虽然，私人最具有;经济人;的属性;而与它有着Hrm易见的弊端。然而，从另…方面辛苦，它也说明了在我;私;相对的;公;一一公有单位、国家政权机构

4、等等则需以;公罔民营经济业已升至主流地忧，{f!国有银行却依然没有进行信利;为先。而竞争，其结局必然是优胜劣汰，不过，诸多的;国字贷业务的相应转移是多么不特合市场经济有效配置资源的要号;单位在竞争中不宜将其淘汰，因而，只有民营经济才具有完求，于是，市场就白发地行动了。可以肯定，这一市场自发形成全的竞争属性，才能彻底接受;优胜劣汰;的洗礼。所有的这一的金融潮涌是压抑不住的。为此，我们应对其进行规泡，将从事切，都使得民营经济成为商品经济、市场经济当之无愧的弄潮正当恼贷业务的民间金融组织由;地下;请到;地上让其名正儿。改革开放以来经讲建设所取得的辉煌业绩也无可辨啦地证宵}I阪

5、地成为;民营银行飞这才·是符合市场组济发展要求的理性明了这一点。选择。然而，我国民营烧济在发展的道路上诬有许多困难和障二、粟'??tJ瓶中小企业贷款担保形式碍，为了在新时期更快地推动我回民营经济的健康发展，特别以上论述的是，民营经济是市场经济的弄潮儿，是市场经是推动经济落后地区民营绞济的发展，笔者这里提出六种策略济之魂;而要发展民营经济，就要培育为民营经济融通资金的构想。民营银行。然而，自1999年以来，我国的金融机构为了防范金一、创造条件，大力发展民营性质的中小银行融风险，跟少不良资产，对贷款客户普遍推行了抵押、担保制如上所述，市场经济的本质是民营经济。据统

6、计，自20世度。眼下，纯粹的恼用贷款已经很少很少。在这种刚性的抵押、纪90年代以来，我问州口新增产值的70%，新增就业的80'1毛担保制度左下，那些有悟力、有楷力的中小民营企业和创业者都米白闵营企业，目前，民营经济对我国GDP增长的贡献率已的融资需求往往首先受到压抑，因为他们通常兀力自身相保哺达到了65%以上、远远跑过了7%-8%的国有经济贡献率。嘎然而求助于社会，也大多无门路可寻。在这种情况下.为了鼎力支而，由于众所周知的原因，我罔的民营销济却很难从金融机构持这些有潜质的民营经济的发展，我们除了要继续建立和完善特别是国有银行中得到贷款资金的支持(→项调夜黑示

7、，我阔现有商业化的社会扭保中介服务公司外，还应创新社会化的中金融机构将70%贷款资金投向了国有企业句。因此，要想快速小企业(或创业者)的贷款担保形式。笔者设想，可采取如下形推动民营经济发展，就必须在隙头t创造促其健康发展的融通式。[收稿日期12005…11-10①时旭辉:{民营1??':~融资1性问题研究一一兼i仑构造民营1??':~金融服务体系~，里委商学报(人文科学与社会科学学报l，2004年第4期。②下，群琳:~多种途径解决我自民营企业融资问题~，财经理论与实践，2003年第1期。③张士音娟:~规范民间金融椎动小