未来十年的中日关系与中国对日政策

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1、未来十年的中日关系与中国对日政策——21世纪中日关系研究报告作者:蒋立峰(载《日本学刊》2009年第5期)内容提要:本文在对过去十年的中日关系进行评价,全面总结其中的历史经验及教训,并对未来十年的中日关系做岀展望的基础上,从中日关系定位、政治和经济关系、安全关系、应对金融危机、中日经济合作、中国形象等六个方面,对中国的对日政策取向进行了详细的分析,并提出了相应的政策建议。关键词:中日关系矛盾对日政策合作中国和日本同为东亚地区大国,中日关系好坏,始终受到世人瞩目。2008年《屮日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》的发表表明,中日关系进入了一个新的发展阶段。如何维持中日关系

2、的良好发展势头,使之更加符合两国的利益需求,并成为东亚发展的推动力,成为两国各界关心的议题。一近十年中日关系评估近十年的中日关系,呈现出了曲折多舛,向积极方向发展的态势。这是因为中日关系不断向前发展符合中日两国人民的根本利益和东亚地区发展的整体利益。1998年是《中日和平友好条约》签订20周年,在一系列高层互访的基础上,中国国家主席江泽民于该年11月25日至30日对日本进行了访问。这是中国国家元首首次访问日本。中日两国发表了《中日联合宣言》,并就建立“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”达成了共识。这是对冷战后处在调整阶段的中日关系的重新定位,虽然因日方顾忌美国而未能把“

3、战略”这一限定词加入其中,但这一跨世纪的定位对21世纪中日关系的发展仍具有十分重要的指导意义。这不仅可以较好地处理历史问题和台湾问题,而且有利于两国就进一步开展经济技术合作达成共识,并确认了“双方将在国际政治、经济及全球性问题等领域加强协调与合作,为世界和平与发展及人类的进步事业作出积极贡献”。如果日本政府能够与中国政府和人民共同努力,贯彻和发扬宣言的精神,那么中日关系早已进入理想化的新的发展阶段。然而,遗憾的是这一定位未能变成现实。究其原因,主要是冷战结束后的国际环境和日本政治发生了重大变化。在日本的政治“总体保守化”和新闻媒体、社会舆论也趋向保守化的背景下,历史民族主

4、义在日本政治意识潮流中得势。在这种历史民族主义的干扰下,日本民众的主体意识发生了变化,加Z日本领导人频繁更迭等原因,江泽民主席访日后的中日关系未能出现全面发展的良好势头,且显现出越来越多的问题。同时,在中国国内,以经济迅速发展为背景的爱国主义、民族主义情绪也开始升温,这更体现了公众对本国发展强大的一种自信。屮国民众对FI本国内出现的否认历史、否认侵略的潮流不满,但这并不是有针对性的所谓“反日民族主义”,更不是川国政府进行所谓“反H教育”的结杲。进入21世纪,屮日经济关系继续发展,人员往来规模不断扩大,但因历史、台湾、军事互信、领土与海域等问题的相继出现,政治安全关系陷于停

5、滞或倒退状态。尤其在小泉纯一郎任首相期间,政治上的民族保守主义成为其网罗民心、巩固自民党政权的有效工具。小泉以为,日本与美国建立了亲密关系,就可以对中国采取强硬姿态,搞“挟美制中”。他无视周边国家的不满,仅以迎合国内日趋单一、保守、排夕卜的社会舆情为念,坚持参拜靖国神社,严重伤害了中朝韩等国家民众的感情,破坏了中H关系的政治基础。2002年5月8日日本驻沈阳总领事馆事件是日本对华外交上的转折点。在此之前,日本通过各种渠道和方式要求中国支持日本“入常”,而在该事件之后,日本则完全不与中国谈其“入常”问题,而是采取正面突破(联美)和迂回包抄(动员发展中国家)并用的方式争取实现

6、“入常”,对中国则实行了比以往更强硬的政策。这引起了中国国内青年人的不满,也是导致其上街游行表达诉求的重要诱因。小泉顽固推行“参拜政治”和以“亲美厌中”乃至'挟美制中”为基本特色的外交路线,尽管在日本国内获得了较高支持率,却因此导致了中日关系恶化,使日本在东北亚国际关系上陷于被动,进而损害了日本的海外经济利益。中日建立“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”的进程最终被打断。小泉把国内呼唤强人政治的需求挥崔殆尽,严重透支了民族主义政治资源。正所谓物极必反,日本社会由此呈现出“参拜疲劳”症状,各界人士纷纷要求小泉停止参拜,为恢复正常的中日政治关系创造条件。2006年9月26日

7、,安倍晋三出任日本首相。安倍修正了小泉路线,对参拜问题在公开场合采取模糊策略,并表示坚持反省历史的立场。经中日第六轮战略对话及后续磋商,双方均有退让并达成了内部承诺:“中日双方就克服影响两国关系的政治障碍和促进两国友好合作关系的健康发展达成一致。”口1同年10月8日至90,安倍首相对中国实现了“破冰之旅”,两国就建立“基于共同战略利益的互惠关系”取得了共识,中日政治关系开始走上正轨。同时,双方同意成立专家组共同进行历史问题研究。在当代中日关系中,历史问题被摆在一种较为特殊的位置上,从长远看具有重要性却己不再成为当前双边关系发展

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