如何提高行政决策的科学性

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时间:2019-03-23

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1、如何提高行政决策的科学性行政决策是指国家行政机关在处理国家行政事务时,为了达到预期的目标,根据一定的条件,运用科学的理论和方法,系统的分析主客观条件,在掌握大量的有关信息的基础上,对所有解决的问题或处理的事务,做出决策的一个过程。在党的十八届三中全会的召开,拉开了推进我国治理体系和治理能力现代化的序幕。在此背景下,当前推进我国政府在行政决策环节中的科学性刻不容缓。改革开放30年来,我国各级决策层积极推进行政决策的科学化,有了很大的提高,但是也存在很多的问题。主要有如下几点:1.决策的民主化程度不高。科学的决策需要最大的发挥民主,当

2、前,我国的行政决策主要依赖于领导,或是智囊团的建议。在实际的过程中往往会向着领导的方向去决策,特别是领导在其他地方行政过程中的政策很有可能会带到另外一个地方。这其中不免会有经济发展状况和地理环境的不同,使得政策不合时宜。就如江西省作为第二大森林覆盖率的身份,因曾有领导在森林覆盖率的地方从政,随着调动,把原来的政策带到不合吋宜的地方來执行。这其中确少在行政决策上的科学性,或是政策决策者过多依赖于领导的意图,缺乏了真正的民主化。2.辅助机构发挥作用小。行政决策的辅助机构意见作为政府行政决策的重要依据。在实际操作中的作用却是很小,存在一

3、些著名的研究所,原本应该多为行政决策出谋划策,现如今却成为政府的秘书班子。再是,我国行政体制造成的条块分割,部门分散等问题,在很大的程度上制约了辅助机构发挥其作用。1.缺乏长远目标和总体规划。在一些行政决策过程中,存在追求短期的经济利益,而忽视长期的利益。在领导班子上台时,有些行政人员过多的考虑当前的政绩,没有从实际出发。在政策出台后,遇到问题时,很多政策会停止。但是,其影响的后果确实巨大的,导致大量的人力,物力的浪费。在一些民生工程中,经常出现烂尾的工程,这样的决策过程对推进决策的科学化存在诸多的挑战。更重要的是,花费了大量的时

4、间去执行的决策,最终确实劳民伤财。2.决策机构内部结构不合理。政府部门作为政策的制定者又是政策的执行者。在一定的程度下会导致政府部门内部职责的混乱,责任难以追究。经常出现决策出台很多,但是在实际过程中的执行却很少。决策机构的结构失衡,这都会影响决策的整体性,进而影响决策的整体质量。在全国上下正在努力推进国家治理体系和治理能力现代化的背景之下,存在这些问题,如何有效提高行政决策的科学性是我们当前必须考虑的问题。笔者作为行政管理专业的学生,对行政决策有一定的理解,在阅读一些期刊文献后,做出一些自己的见解。主要根据分析的问题,从以下几个

5、方面来论述笔者的观点。1.提高行政决策民主化,充分利用互联网,让更多的人参与进来。近些来网上问政和公开政务的措施越来越成熟,也出现了许多通过网络投票进行的决策。目前中国的网民数量达到6.88亿,不仅数量庞大,而且参与度高。只耍在网络上关注一些政府网站,就叮以对一些决策进行投票或是给出建议,这给行政决策的科学性带来很大的提高。耍不断提高广大人民群众的参与度,进一步落实群众的知情权、参与权、监督权,坚持从群众中来,到群众中去,把群众路线贯穿于决策的全过程,真正实现决策的科学与民主。1.充分发挥辅助机构的作用。行政决策的辅助机构不应该无

6、所事事,或是变成领导的秘书机构。要坚决做到一切从实际出发,充分利用智囊团的科学智慧,对行政决策做出科学有效的评估。帮助领导树立科学的决策意识,而不是一味的讨好领导,按照领导的意识去做。有意见要积极的提出,要敢于提建议,敢于发挥自己的才能,为提高行政决策的科学性贡献自己的知识。2.树立长远目标。-项好的决策不是一天两天就能制定岀来,不是制定出来就能够很快的执行。在做出决策时,要从长远的利益出发,根据实情去进行决策。个别决策者要从人民的利益出发,从总体的规划出发,切忌为了一时的政绩,而于人民群众不顾。要实实在在发挥出领导决策的科学性,

7、充分信任周围的智囊团,要听得进意见,勇于改正错误的决策。3.优化行政决策内部机构,掌握科学的决策方法。决策机构要建立并完善自己的思想库、智囊团,提高决策的科学化和民主化水平。并且要加大思想库、智囊团的投入和高效管理。要充分发挥并但合理整合现有调研机构、专家学者、政府专业部门咨询机构的职能作用,确保决策既科学性,又高效实用。要加强和壮大咨询专家队伍建设,把水平高、能力强、有积极性的方方面面的专家请进来参与决策,逐步形成一支业务精、水平高、门类广的咨询专家队伍。我国提高行政决策的科学性还有很长的路要走,耍积极的发现行政决策中遇到的问题

8、,广聚民意,重视智囊团的作用,尽最大的努力做出科学的决策。同时,行政决策人要从人民群众的角度出发,按照实际的情况做出合理的决策。在我国全面提高治理能力现代化的今天,掌握科学的行政决策方法,就一定能够促进我国行政决策的科学化。

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