楼继伟《求是》撰文：中国经济最大潜力在于改革

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1、楼继伟《求是》撰文：中国经济最大潜力在于改革來源：《求是》发布时间：2016-01-05■进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。■无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要

2、依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。■在''三期叠加〃阶段，针对劳动力成本不断上升、资本边际效率下降、杠杆率较高等结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。■当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快结构性改革激发经济增长潜力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快推进国企改革，积极推进财税金融改革，深化社保制度改革，提高劳动力流动性和劳动力素质，加快科技体制改革，加快土地制度改革，加快新型城镇化和农业现代

3、化发展。党的I•八届五小全会审议通过了《小共小央关于制定国民经济和社会发展第I•三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为小心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展屮突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全耍素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。一、我国经济进入中高速增长阶段改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高

4、速增长，成功实现了从低收入国家向小等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快丁•经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以來，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济卜•行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动

5、能，增强持续增长动力。一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高,前者主要包括劳动力投入和资木投入的增加，后者是指扣除资木、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带來的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益,是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资木投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献卜•降，全耍素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量

6、是相对有限的,资源环境和社会承载能力也是有限的，受耍素边际效率递减规律制约，依靠增加耍素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全耍素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%o但国际金融危机以來，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速卞行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促

7、进发展动力顺利转换。二、当前经济发展中存在结构性矛盾近年來，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍而临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。劳动力成本不断上升。2012以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，

8、我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%,农民工工资年均增长13.5%,高于同期劳动生产率（按现价计算）年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。资木边际效率卜•降。国际金融危机后，随着政策刺激卜•投资大