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时间:2019-03-10
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1、中国经济改革最大的障碍按:由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中国诚信信用管理有限公司共同主办的“中国宏观经济论坛(2015年中期)”于6月20日在北京召开。图为中国房地产业协会副会长任志强在演讲中称,中国经济改革最大的障碍是制度壁垒。以下是任志强演讲全文:前面讲的人都是经济学家,我不是,我讲一个问题就是企业家对宏观经济未来的感受。中国宏观经济面临的是制度壁垒,前面所有的分析都是用经济数据来做分析,但是我作为一个企业家我的感受就是中国的任何一次进步或者经济增长都来自于制度的进步。过去的30年改革,计划经济之前,我们起步快崩溃了,没有什么经济可
2、言,改革的成功可能就来自于公有制,从革命来说,中国革命的成功来自于打土豪分田地,如果不是告诉大家田可以分给你自己变成私有财产,中国的解放战争能胜利吗?胜利不了。所以过去的20年是因为打破了公有制的垄断、解决了制度壁垒问题让中国经济取得了一个高速发展。第一次高速发展是土地承包制,土地承包制让农民从土地中解放出来。第二次高速发展是92年的南巡讲话,南巡讲话让农民可以成为工人,可以进城,近十年我们看到的经济衰退主要是因为国进民退,当国进民退的时候,我们经济不可避免地会出现衰退,当大家会说为什么国进民退十年以后经济还在增长?取之于两个,第一个是大公司,中国进入世界经济成为
3、一个外来的引发因素。第二个是高速增长的人口红利及其引发的高速城镇化成为第二个红利。这两个因素在08年到2010年之后开始减速,于是就出现了大量的下滑。大家说2008年为什么会在低潮中重新回来?这就是大家讨论的经济周期,或者经济增长的一个动力,就是因为这四万亿,四万亿其实大家都知道不是四万亿,更多的是政府举债,可以看看08年以前政府有多少债务。08年以后大量的投资是来自于政府债务,所以靠政府债务,或者是国有债务的投资而形成的短期增长出现了大家说的负面效应,比如产能过剩,比如其他的一些结构不合理,如果没有这四万亿,没有政府的投资,那么我们当时的经济是上不去的,如果那时
4、候进行调整和现在的情况就不一样了。1994年到2002年的经济下滑了,到重新回升用了八年时间,这一次我们是用了四年时间,如果按照上一次的方法,可能还有两到三年继续下滑。所以结构不合理是一个重要的问题,是政治壁垒问题、制度壁垒问题。比如说当充分发挥市场经济作用的时候,市场经济结构是可以自我调整的,但是为什么中国靠自我调整调整不了?就是因为公有制经济占重要地位,出现了姚主任刚才说的,你不能让它死,它死不了。如果全是私营经济,你怎么可能说我不让它死呢?它怎么就死不了呢?它就死得,市场的调节作用就起来了,所以我们现在老说经济结构调整说多少年了,说了很多年为什么调整不过来?
5、是制度壁垒问题造成的它根本不可能调整。你要指望说靠市场经济中去调整也不行,所以依靠国有和政府行为的投资拉动,遇到瓶颈了,你再靠这个能拉动吗?刚才秘书长说我们有很多地方需要投资,对,中国还很弱,需要投资的地方还很多,钱从哪儿来?再靠政府去借债吗?没有,发改委公布一大堆,为什么挣钱的你政府都干了,不挣钱的都让老百姓干?不可能的事。所以当政府再靠这种办法去拉动的时候怎么办?我觉得李克强上台之前就提到了,未来十年是城镇化的基本途径,拉动经济,为什么不行?因为我们遇到一个重要的制度壁垒,就是户籍制度和土地制度问题,它制约了整个的城市发展。从世界发展的情况看,60年代我们算是
6、9亿人,但是千万级以上的人口城市只有四个,亚洲一个都没有。到了现在我们接近70亿人,千万级以上的人口城市有28个,亚洲有16个,中国有6个。但是如果按照城镇化的发展速度来看,中国最少得有20个以上的千万级以上的人口,但我们的政策不是这样。在未来发展的过程中,我们最少还有四亿到五亿人要解决城镇化的问题,解决不了。因为土地制度问题和户籍制度问题导致中国在结构上很难进行调整。老说一二三产业结构调整,说二产产业,经济学家都说了怎么没有说第一产业,第一产业我们占了40%,38%点几的劳动人口,生产9.5%的GDP,反过来说剩下的60%的人分享90%的GDP,贫富差距就出现了
7、。怎么解决这38%的人分享更多的GDP,得把他弄到城里。我们有一个最简单的现在说互联网经济,为什么中国的互联网经济在全球都算是高速发展,别的你敢跟世界去吹吗?没得吹吧?为什么公有经济中没有一个是互联网?大家可以想一想你们有那么多特权,占了那么多国有资产,占了那么多资源、占了那么多许可,为什么互联网就没让国有企业占呢?为什么就发展不起来呢?换句话说,大众创业、万众创新可能是公有经济吗?答案是非常明确的,李克强总理说靠公有经济做大众创业、万众创新可能性几乎是零,我们制度上为什么没有解决这个问题呢?如果我们更多地放开产权制度去解决问题的话,也许今天就不是这样了。许小年[
8、微博]先生
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