改关于提升中哈霍尔果斯国际边境合作中心勤务管理质效的研究

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1、关于提升中哈霍尔果斯国际边境合作中心勤务管理质效的研究摘要中哈霍尔果斯国际边境合作中心自成立以来，为两国及周边国家带来了丰厚的经济效益。随着贸易的加深，位于两国中间的霍尔果斯边检站勤务管理问题FI益凸显。为研究合作中心的勤务管理质效，论文分别从霍尔果斯边境合作中心的发展历史、现状，以及面临的问题进行了细致的分析，并结合实际对各问题提出了涵盖勤务模式、管理手段、服务态度、警务配置在内的有针对性的解决办法，为边境合作中心的勤务管理质效研究提供了参考。关键词：霍尔果斯边检站；边境检查；质效研究AbstractSinceitsinception,HorgosInt

2、ernationalBorderCooperationCenter,bringhugeeconomicbenefitstothetwocountriesandneighboringcountries.Withthedeepeningoftrade,islocatedinthemiddleofthetwocountriestheHorgosborderstationservicemanagementissuesbecomeincreasinglyprominent.AstheCooperativeResearchCentreforservicemanagem

3、entqualityandefficiency.Inthispaper,fromthehistoryofthedevelopmentofHorgosbordercooperationcenter,statusandproblemsweredetailedanalysis,andcombinedwiththeactualofeachissuepresentscoversservicemode,management,serviceattitude,,allocatepolice,haveforsolutions,bordercooperationcenterm

4、anagementservicequalityandefficiencyoftheresearchprovidesareference.Keywords：horgosfrontierinspectionstation；borderinspection；qualityresearch目录一、中哈霍尔果斯国际边境合作中心发展及管理概况3（-）发展概况4（-）管理体制简介4（三）规划建设概况51.中方部分52.哈方部分5二、中哈霍尔果斯国际边境合作中心边防检查勤务管理的现状6（-）业务培训FI常化6（-）定期考核常态化6（三）岗位轮转全面化6（四）绩效量化标准化

5、7三、中哈霍尔果斯国际边境合作中心勤务管理存在的问题及原因7（-）人员素质还需提高71.主动服务意识欠缺72.法制边检理念薄弱73.人才骨干培养不足8（二）警力配置不够合理81.警力配置总量不足82.可供调用警力不足83.警力分配部署不足8（三）勤务模式有待改进81.联动执法有所欠缺82.情报调研相对滞后93.验放模式仍需完善9（四）管理手段相对落后91•监控系统不完善92.自助通道未齐备93.防偷渡缺乏有效管理手段10四、提升中哈霍尔果斯国际边境合作中心勤务管理质效的措施10（-）服务先行：人员培养全面化101.强化服务理念，全面提升服务质量102.推进

6、法制边检，全面加强依法行政103.建立长效机制，全面培养业务骨干10（-）充实一线：警力配置多元化111.推行战士担任引导岗位办法112.推行干部驾驶公车上勤办法113.推行部分职位“一岗多职”办法11（三）创新模式：勤务效能最大化111.推进联动执法工作机制112.确立情报调研主体地位123.建立诚信等级管理机制12（四）科技助力：管理手段现代化121.扩大监控覆盖投入132.开设自助验放通道133.建设红外报警系统13参考文献14中哈霍尔果斯国际边境合作中心发展及管理概况（-）发展概况霍尔果斯口岸是屮国向西开放的重要门户，其主要功能是：屮转货物、商贸旅

7、游以及开展对周边国家的对外贸易⑴。该口岸交通设施口益完善，基础设施也不断得到改进，全天均可进行对外贸易工作，而且霍尔果斯口岸对第三国也全方位开放，是与哈萨克斯坦等国家进行对外贸易、文化交流和技术合作的西部桥头堡。二十一世纪Z初，在经过近10年中哈贸易大发展后霍尔果斯口岸各项基础设施有了较大的发展，屮哈霍尔果斯口岸地方政府经过长时间沟通交流后在2002年5月提出建立合作屮心的构想，随后在2003年6月胡锦涛主席出访哈萨克斯坦时得到了屮哈两国最高领导人的高度重视，使得该项目筹备工作在两国政府的高位推动下全面铺开。2004年9月24口，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫

8、出访新疆伊犁时，两国政府在伊宁市签署了《中华人民共和国政府和哈萨克