种业创新体系与种业投资基金

《种业创新体系与种业投资基金》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、种业创新体系与种业投资基金——中国种业发展战略的金融选择刘祚祥（长沙理工大学经济与管理学院，长沙，410114）摘要：我国种业缺乏国际竞争力。种业结构分散、市场集中度低、创新能力不足，皆源于我国以银行为主的金融体系难以为种业创新提供金融支持。银行的稳健性管理原则、信息生产方式以及盈利模式与种业开发与创新的高风险相冲突，不能满足种业并购的风险分担需求，需要将以股权投资为基础的种业投资基金纳入现有的金融体系。完善以股权合约为组织内容的“现代种业发展基金”与“国家种业创新基金”的金融功能，来重构我国的种业金融创新体系，是提高我国种业国际竞争力的战略选择。关键词：种业投资基金；种业创

2、新体系；股权投资国际种业集中是20世纪90年代以来跨国种业公司并购、竞争的结果，在此过程中金融体系与资本运作充当了重要的角色。例如，美国种子公司Monsanto（孟山都）就是通过资本运作对本土及其他国际市场相关公司兼并和收购而逐步成长为全球最大的种子销售商的。自1982年Monsanto兼并美国本土种子企业JacobHartz之后，以化工为主业的孟山都公司进入了美国的种业领域，通过对生物技术的投资与20世纪90年代在国内外对种子企业的系列并购，2004年该公司成为全球销售量第一的种子企业，其销售额为22.77亿美元[1]。2010年，孟山都销售收入105亿美元，其中种子及生物

3、技术专利业务76亿美元，除草剂业务29亿美元。通过20多年的技术投入与资本运作，Monsanto成长为全球最大的转基因种子销售商。目前，美国共有种子公司500多家，其中孟山都、杜邦先锋、先正达、陶氏等跨国公司占领了美国市场的75％以上。种子处于农业的前端，是农业的命脉，美、日等发达国家均将其列入国家战略。2000年全球十大种子公司中还没有日本公司，而2004年日本则有2家公司名列其中，其余则为美国4家、德国2家、法国1家、瑞士1家。由此可以看出，随着国际农业发展趋势日益集中，发达国家在种业投资与并购领域的竞争日趋激烈[2]。2013年，全球种业市场市场规模为426亿美元，中国

4、以90.34亿美元占其总规模的21.19%，成为仅次美国的第2大国际种业市场，但是，这个重要的市场大部分被外资所控制[3]。目前，中国外资种业公司虽然只有76家，但却控制了中国市场70%的种子来源。以蔬菜为例，“洋种子”占据50%以上的市场份额，获取了80%以上的利润[4]。跨国种业巨头主要的渗透方式是凭借其雄厚的产业资本与中国企业合资，由最早的控制销售端，逐步演变成从新品种研发、繁育到种子生产、销售的整条产业链。如何振兴国家种业，已经成为涉及国家粮食安全战略的重大问题，因此，国家科技部2012年提出了再造中国种业创新体系的战略任务，2013年3月在深圳前海发起成立国家农业科

5、技园区协同创新战略联盟及园区联盟投资基金，2014年9月成立了首支国家种业创新基金，通过股权投资合约汇集社会资本服务中国种业创新，为中国的种业发展战略奠定了坚实的基础。一、中国种业发展停滞的金融根源中国种业缺乏国际竞争力，与我国农业科技原创能力、组织方式以及金融体系高度相关，而金融体系则又是农业科技创新与种业组织演变的重要约束条件。新种子的培育具有周期长、风险大、短期经济效益不明显等特点，至于那些具有原创意义的农业科技重大突破则更需要5长期的科研积累。培育一个农作物新品种通常需要七八年时间，培育一个果树品种则需要十七八年时间。而我国现有的农业科研投资体系所关注的是项目的短期成

6、效，缺乏项目的长期运行的制度安排。现有的经费制度设计中，国家财政拨款主要安排在共性技术的研究上，缺乏对具体创新项目的支持，导致我国科研成果与种业生产需求严重脱节，90%的种业研究成果发挥不了作用；以银行为主导的金融体系，其主要功能是为企业提供流动性资产，不能为创新性农业技术开发与研究提供金融支持。所以，我国现有的金融体系难以支持企业形成新型的种业创新体系。首先，以银行为主体的金融体系所遵循的稳健性管理原则与种业开发与创新的高风险相矛盾。我国银行聚集了大量的可贷资金，是我国金融体系的主力军。据统计，每年我国企业所需资金的95％来自于银行贷款，不到5％来自于股票市场，而来自于投资

7、基金的不到1％。这种不合理的融资结构不但阻碍了资本市场的发展，降低了整个资本市场的融资能力，更严重制约了一些有良好发展前景但缺乏资金的高科技企业及其项目的发展。我国种业自2000年《种子法》颁布之后，逐步脱离计划经济时的运作机制，改制为真正意义上的企业，但在这10多年中却没有使种业资源得以优化配置，产学研严重脱节，导致种业的自生能力与创新能力不足。具体表现在：（1）企业原始资本积累尚未完成，难以成立自己的研发系统与技术创新部门；（2）科研院的科研方向与市场需求严重脱节，科研成果难以满足市场需求。银行对国