现代种业发展基金成立催生民族种业发展壮大

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1、1、种业基金正式成立2013年3月28日，为加快推进现代农作物种业发展，财政部会同农业部、中国中化、农业发展银行发起成立了现代种业发展基金。这是我国第一只具有政府背景、市场化运作的种业基金，标志着我国种业发展的国家战略开始实施。现代种业发展基金采用有限公司形式，首期注册资本为15亿元，分别由中化集团、农发行、财政部各出资5亿元。基金采用基金公司与新投资人设立子基金、原股东增资等方式扩大募集规模，基金募集目标为50亿元至80亿元。基金的经营期限暂定为10年，主要对具有高成长性的种业企业进行股权投资，一般只参股不控股，为企业提供政策、信息、服务等其他资源。2、种业基金成

2、立背景作为粮食生产大国，我国目前是世界第二大种子需求国，2012年的种子市场价值超过600亿元，并呈递增之势。但是，经过行业的兼并重组后，我国目前的种子企业还有6296家，企业数量多、规模小、研发能力弱，尚未建立商业化育种体系，核心竞争能力仍然较弱，种业市场集中度仍然较低，国内前10强种业公司所占的国内市场份额不足15%，呈现“小、散、乱”的特点。2011年中国主要种业公司市场份额分布情况(单位：亿元，%)资料来源：《2013-2017年中国种子行业产销需求与投资预测分析报告》而跨国种业公司研发体系完善、经营管理先进，跨国种业公司虽然数量少，但是体量庞大，孟山都20

3、11年收入约占全球市场份额的19%，全球前十大种业公司收入约占全球市场份额的53%。而且，国内的种子企业虽然数量众多，但有研发能力的不过百来家;前50强每年的研发投入总计不足20亿元人民币，孟山都一年的研发投入就超过10亿美元。2011年世界主要跨国种业公司市场份额分布情况(单位：亿美元，%)资料来源：《2013-2017年中国种子行业产销需求与投资预测分析报告》自2001年实施《种子法》、国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展业务、抢占市场，在带来新品种、新技术和先进的经营、服务理念的同时，也产生了不可忽视的挤出效应，民族种业面临前所未有的严峻挑战。截至目

4、前，包括全球前10强在内的外国种业公司陆续在华“跑马圈地”，到2012年，已有25家外商投资的合资企业和独资企业在华开展业务，经营的品种从蔬菜、花卉，到玉米、棉花等大宗作物。我国目前约95%的甜菜、50%以上的食葵、部分高端蔬菜，都是外国品种;外国玉米种子在我国市场的市场份额，已从2001年的0.13%，迅速扩大到2011年的11%，10年间扩大了80多倍……我国民族种业公司面临跨国种业公司的强势竞争，面临着前所未有的生存危机。3、种业基金成立影响前瞻产业研究院认为：不同于其他产业，种业是源头性、基础性、战略性产业，如果种业失守，中国的粮食安全就无从谈起。所以，面对

5、跨国种业公司的强势竞争，政府和产业部门都切实感觉到了的前所未有的挑战，民族种业的振兴已经成为了当务之急。2012年12月26日，国务院发布《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》，《规划》明确提出培育一批“育繁推一体化”种子企业，到2015年，前50强企业的市场占有率达到40%以上;到2020年，前50强企业的市场占有率达到60%以上。《规划》要求，建立新型农作物种业科技创新体系，构建以企业为主体的商业化育种体系，做大做强种子企业。而现代种业发展基金的成立，是财政支农方式的一大创新，根本目的在于发挥财政资金的政策导向作用，广泛吸引社会资本和行业团队参与

6、投资和管理，不断提高农作物种业企业的专业化水平和国际竞争力，做大做强种子企业。前瞻产业研究院认为：现代种业发展基金的成立无疑能够促进民族种业的发展壮大，从政策的配套设施来看，后续将会陆续有新的配套种业发展政策推出。我们相信，随着后续政策的相继推出，我国种业产业在规模、机制和模式方面将会实现较大的突破，从而催生民族种业的发展壮大，确保我国粮食产业的安全。本文作者：刘吉伟（前瞻网资深产业研究员、分析师）请尊重版权：本文知识产权归前瞻网所有，未经许可不得转载。