禹城市儿童发展十三五规划

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1、禹城市儿童发展“十三五”规划为促进儿童与经济社会同步协调发展，根据《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》《中华人民共和国未成年人保护法》《山东省未成年人保护条例》《山东省儿童发展“十三五”规划》等规定，按照《禹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求，结合我市儿童发展实际，制定本规划。本规划所指儿童为未满18周岁人口。一、指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届历次会议精神，深入贯彻习近平总书

2、记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以优先保护、平等发展、普惠福利为主线，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，保障儿童共享改革发展成果，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童和儿童事业全面发展。（二）基本原则。1．依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。2．儿童优先原则。在制定政策和公共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求。3．儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发，处理与儿童相关事务，保障儿

3、童利益最大化。4．儿童平等发展原则。为儿童创造公平的社会环境，保障所有儿童享有平等的权利和机会。5．儿童参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、文化和社会生活。二、总体目标建立健全覆盖城乡儿童的基本公共卫生服务和基本医疗保障制度，完善服务体系，提高儿童身心健康水平；促进基本教育公共服务均等化，保障儿童享有高质量的教育；构建社会支持和保护网络，降低可预防伤害，保护儿童基本安全；建立适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；建立完善儿童法律保护体系，保障儿童合法权利；创造儿童友好型社会环境，促

4、进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现。三、发展领域、主要目标和政策措施（一）儿童与健康1．主要目标（1）严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。（2）婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在4‰和5‰以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。（3）预防和控制儿童常见多发性疾病、艾滋病、结核病、乙肝等传染性疾病的增长和蔓延。（4）纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡（镇）为单位保持在95%以上。（5）低出生体重儿发生率控制在2%以下。（6）0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到80%以上。（7）5岁以下儿

5、童贫血患病率控制在4%以下。（8）5岁以下儿童生长迟缓率控制在2%以下，低体重率降低到2%以下。（9）中小学《国家学生体质健康标准》达标率达到95%以上。控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。（10）降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。（11）提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。（12）禁止儿童吸烟、酗酒和吸毒。（13）发展儿童校园足球等各类运动。2．政策措施（1）加大妇幼健康服务工作保障力度。规范提升我市妇幼保健机构，根据常住人口数、妇女儿童健康需求、功能定位、职责任务和区域卫生规

6、划、卫生资源配置标准，在整合优化现有资源的基础上合理设置；公立医院要设置儿科病房。加快新生儿救治中心、儿童医疗保健中心建设，完善儿童急诊急救网络建设，提高儿童健康服务水平。（2）完善出生缺陷综合防治体系。按照有关要求，进一步完善以三级防治措施为主要内容的出生缺陷防治体系。按照国家统一部署，加强政府主导，实施项目引领，逐步建立覆盖城乡居民，涵盖孕前、孕期和新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度。提高婚前医学检查知晓率、检查率和孕前优生健康检查目标人群覆盖率。加强孕产期合理营养与膳食指导。健全产前筛查和产前诊断网络，

7、提高孕期出生缺陷发现率，产前筛查率达到70％以上；新生儿遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率均达到98％以上；建立健全残疾儿童早筛查、早治疗、早康复的干预体系，提高确诊患儿治疗率和康复率。加大出生缺陷防治知识宣传力度，提高目标人群出生缺陷防治知识知晓率。（3）加强儿童保健服务和管理。推进儿童医疗保健科室标准化建设，开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务。为3岁以下儿童提供系统保健服务，为7岁以下儿童提供基本保健服务；将流动儿童纳入流入地社区儿童保健管理体系，提高

8、流动人口中的儿童保健管理率。3岁以下儿童保健系统管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到90%以上。（4）降低5岁以下儿童主要疾病死亡率。大力推广新生儿窒息复苏、儿童疾病综合管理等适宜技术，降低新生儿窒息、早产与低出生体重、肺炎和先天性心脏病等儿童疾病死亡率。（5）预防、控制儿童疾病。扩大免疫规划范围，完善免疫服务形式，规范预防接种行为，加强冷链系统建设和维护，提高免疫服务质