禹城市金融业发展十三五规划

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1、禹城市金融业发展“十三五”规划前言现代金融服务业是一个高附加值、高贡献率、高成长性的产业。金融业对经济发展的贡献，不仅体现在金融服务业本身所创造的经济附加值，更体现在金融服务业作为一种中间投入对其他产业的促进和带动作用。“十二五”时期，禹城市金融业快速发展，金融规模迅速壮大，金融组织体系日益健全，业务品种推陈出新，服务功能和服务质量全面提升，资产质量和利润水平大幅提高，金融生态环境进一步改善，基本建成了与现代经济社会发展相适应的多层次、多元化金融机构体系和服务体系。“十三五”时期是实现全面建成小康社会目标最后五年，也

2、是禹城市冲刺百强县时期。现代服务业将进入快速发展的轨道，作为现代服务业重要内容的金融业将全面加快改革、创新和发展步伐。实事求是地编制一个具有前瞻性、导向性和可操作性的金融业发展规划，对于我市金融业抓住机遇、发挥优势、加快发展具有重要意义。“十二五”禹城市金融业发展回顾18“十二五”期间，禹城市全面贯彻落实国家金融政策，全力抢抓全省“首批”县域金融创新发展试点机遇，把金融创新作为推进科学发展、加速率先崛起的重要保障，坚持投放总量和化解不良两手抓，传统金融和现代金融两手硬，外来资本和民间资本两步走，直接融资和间接融资两促

3、进，金融要素实现快放量、大突破，实现了县域经济与金融协调发展、良性互动，有力支撑了经济社会发展。（一）对经济发展支撑能力显著提升。紧紧围绕产业发展、企业运行、基础投入和民生需求，破解制约点，强化金融投放。“十二”五期间，五年累计新增间接融资180.75亿元，新增直接融资135亿元。1、银行信贷规模迅速扩大。2015年末全市存款余额为174.89亿元较2011年增长65%；2015年末贷款余额152.85亿元较2011年末增长50%。2、直接融资运作全省前茅。把握山东省县域金融创新试点机遇，大力发展多层次资本市场，加速

4、推进直接融资手段创新，2011年以来，通过私募融资、上市首发融资、二次增发、股权融资、债券融资、融资租赁等多种融资方式融资，资本运作成绩保持全省县域前列。18①在保龄宝公司深交所上市后，2011年推进通裕重工、龙力生物2家企业A股上市，3家企业累计上市首发融资36.6亿元。2013年，推动保龄宝公司定向增发再融资6.2亿元。②大力实施科技企业“新三板”运作，成功推进福航环保公司在“新三板”挂牌。③坚持集群化推进企业区域市场挂牌，十二五期间，累计推进9家企业分别在天津股权交易所、齐鲁股权交易中心、上海股权托管交易中心、

5、前海股权交易中心挂牌。④全面运用了公司债、中期票据、集合票据、短期融资券、中小企业私募债等债券工具，累计发债融资28.7亿元。3、保险业的“稳定器”功能得到有效发挥。2015年合计保费收入3.32亿元、赔付支出6435万元，实现税收2032万元，较好地发挥了保险业的补偿功能。（三）金融组织加快聚集。实行内部培育和金融招商两手抓、齐推进，形成了较完善的大金融业态体系。①银行机构：改制成立德州首家农村商业银行—禹城农商行，先后引进胶东村镇银行、威海银行、恒丰银行，全市县级银行机构达到11家，同时设立了工行高新区支行、德州

6、银行行政街支行和洛北小微支行、胶东村镇银行房寺支行、农商行科技支行。②保险机构：保险机构达到24家，其中寿险12家，财险8家，保险代理机构4家。③金融中介机构：拥有18诚达、融达、济宁金桥3家融资担保公司；德鑫泉、泰和2家典当行；1家大禹小额贷款公司；1家中泰证券营业部；2014年底在保龄宝公司设立大商所玉米淀粉期货交割库。④民间机构类：设立德昇、新时代、保龄宝3家民间资本管理公司。（四）金融创新亮点纷呈1、财政金融。财政出资7000万元建立续贷应急周转基金，帮助资金周转暂时困难的符合条件企业，提供应急过桥资金服务。

7、2、农村金融。2013年起，由政府主导，金融机构主体，市直部门、各乡镇参与，在全市范围内大力开展“末端金融服务体系建设”活动，促进金融服务向小微企业、三农延伸。针对新型经营主体抵押难题，创新“信贷+保险”，创新了奶牛保单质押，为全国新型经济组织融资探索路子，被中国人民银行总行在全国推广，被授予“山东省新型经济组织融资增信试点县市”。2015年结合新农村建设，创新开展“两好社区贷款”，为基层基础好、农业产业好的“两好”新型农村社区为载体，开展融资支持。阳光保险公司在全国阳光保险系统内率先设计推广农村居民意外伤害保险。3

8、、科技金融。在德州率先启动科金产融合创新，成为德州唯一科金产融合创新实验区。18与山东中立达评估公司、禹城农商行合作，为保龄宝公司办理专利权质押贷款。创新开展网络供应链贷款，以网银支付模式，为禹王公司供应商支付原材料贷款。创新推出“税易贷”业务，对按时足额纳税的小微企业发放短期经营性贷款。立足科技企业特点，较好开展了股权质押、应收账款质押、存货