杞县裴村店乡谢王庄村、肖营村、吴起城村2017年度一事一议

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杞县裴村店乡谢王庄村、肖营村、吴起城村2017年度一事一议项目招标文件项目编号：杞财【2017】62号招标人：杞县裴村店乡人民政府代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司日期：二零一七年九月48 目录第一章投标邀请书3第二章投标人须知6第三章评标办法20第四章合同条款及格式25第五章招标控制价、预算编制说明28第六章图纸29第七章技术标准和要求30第八章投标文件格式3148 第一章投标邀请书杞县裴村店乡谢王庄村、肖营村、吴起城村2017年度一事一议项目施工投标邀请书:1.招标条件本招标项目杞县裴村店乡谢王庄村、肖营村、吴起城村2017年度一事一议项目，已由杞县财政局以杞财（2017）62号批准建设，招标人为杞县裴村店乡人民政府，建设资金来自财政，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加杞县裴村店乡谢王庄村、肖营村、吴起城村2017年度一事一议项目施工投标。2.项目概况与招标范围项目名称：杞县裴村店乡谢王庄村、肖营村、吴起城村2017年度一事一议项目项目编号：杞财（2017）62号建设地点:杞县裴村店乡项目规模：村内道路建设约5270㎡项目估算价：51.7005万元工期：30日历天质量标准：合格招标范围：招标文件、施工图纸范围内显示的全部工程3.投标人资格要求1、具有独立法人资格,且具有有效的营业执照;2、具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或公路工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证； 3、项目经理具有市政工程专业贰级或公路工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证；且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（出具无在建工程承诺书）。4、投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询，根据汴交管办（2016）13号文件规定，杞县公共资源交易项目不再要求投标人提供查询无行贿犯罪档案结果告知函。在投标报名结束后，由代理机构直接向检察机关进行汇总查询，查询结果在评标时提交评标委员会使用。但投标人应配合按要求提交查询所需的必要资料；   1）公司营业执照复印件（若营业执照不是三证合一，还需提供组织机构代码证复印件）；   2）法人身份证复印件；48    3）项目经理身份证复印件；   4）查询申请函（需注明：项目名称、业主单位、项目金额、报名时间、开标时间、共有几家投标公司等事项）；   5）附：查询清单（列明：公司名称、代码、法人及项目经理姓名及身份证号码）   以上1、2、3项由投标单位向代理机构提供，4、5项由代理机构连同1、2、3项一并向检察机关提供。（以上所需材料必须加盖公章，并注明“与原件一致”）。5、本工程不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1请于2017年9月8日至2017年9月14日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30至16:30（法定公休日、法定节假日除外），到杞县综合服务大厦四楼6411室报名购买招标文件。招标文件费用500元/标段，现金支付，售后不退。4.2招标文件每套售价500元，售后不退。5.投标文件的递交1、投标文件递交的地点:杞县综合服务大厦十一楼开标室（地址：金城大道与经四路交叉口东北角处杞县便民服务中心）。2、投标截止时间:2017年9月29日上午10时00分（北京时间）3、届时拟定的项目经理应持有效身份证件和注册建造师原件亲自按时参加开标会议，并由招标人代表和代理机构工作人员现场共同验证,签字确认后拟派项目经理可自行离场。拟定的项目经理不按规定参加开标会议的，视为放弃投标。4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、投标保证金：投标人应在开标前提交一定数量的投标保证金，保证金数额按项目估算价的2%取整提交，须从投标人基本账户转入杞县公共资源交易中心有限公司投标保证金专用账户。   开户名：杞县公共资源交易中心有限公司   开户行：中原银行杞县支行   账号：5030629900012   地址：杞县建设路中原银行一楼 48 七、联系方式：招  标  人：杞县裴村店乡人民政府联 系 人：陈先生   联系电话：13837888088招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联系人：孙先生联系电话：1383998171748 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招  标  人：杞县裴村店乡人民政府联 系 人：陈先生   联系电话：138378880881.1.3招标代理机构招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联系人：孙先生联系电话：138399817171.1.4项目名称杞县裴村店乡谢王庄村、肖营村、吴起城村2017年度一事一议项目1.1.6建设地点杞县裴村店乡1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件、施工图纸范围内显示的全部工程1.3.2工期30日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件和能力1、具有独立法人资格,且具有有效的营业执照;2、具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或公路工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证； 3、项目经理具有市政工程专业贰级或公路工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证；且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（出具无在建工程承诺书）。4、投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询（由代理公司统一查询）投标人需对其提供的相关证件的真实性负责1.4.2是否接受联合体投标本工程不接受联合体投标1.9.1踏勘现场自行踏勘48 1.10.1投标答疑会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分包不允许1.12偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：1.投标书没有投标人法定代表人或授权代表签字（或盖章）的；预算书没有加盖投标人公章和造价师（或造价员）证章的2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；4.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5.明显不符合技术规格、技术标准的要求；6.投标文件附加有招标人不能接受的条件的；7.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；8.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；9.投标人名称或组织结构、项目经理与资格预审或投标申请内容不一致，且未在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并在当地有形建筑市场申请变更的；10.未按招标文件要求提交投标保证金的；11.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；12.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；13.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的；14.投标报价超出投标最高限价或招标控制价的。2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15天前2.2.2投标截止时间2017年9月29日10时00分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标文件澄清发出起1日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件修改发出起1日内48 3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期投标截止时间起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金：人民币10000.00元（壹万元整） 投标人应在开标前提交一定数量的投标保证金，投标保证金数额按项目估算价的2%取整提交。保证金须从投标人基本账户转入杞县公共资源交易中心有限公司投标保证金专用账户。  开户行：中原银行杞县支行开户名：杞县公共资源交易中心有限公司账 号：5030629900012地 址：杞县建设路中原银行一楼（投标文件中附投标保证金缴纳转账凭证、收据和开户许可证复印件加盖本单位公章）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.7.4投标文件正、副本份数正本壹份，副本肆份。（电子优盘一份）3.7.5投标文件的装订要求投标文件分正本和副本，分别装订成册；编制目录。招标人和招标代理机构不接受活页式投标文件。即不接受不借用任何工具或材料即可手工拆散而后可以恢复原状的投标文件。否则，其投标可能被拒绝。（投标函附录一式两份，其中一份不装订，密封在正本封套内）。4.1.投标文件的密封与标记投标文件必须密封，封皮上注明“正本”和“副本”字样，正本、副本分别密封，加贴封条。凡骑缝处均应加盖公章。4.1.2封套上写明招标人名称：工程名称：（项目名称）投标人名称：（盖单位章）在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点杞县综合服务大厦十一楼开标室（地址：金城大道与经四路交叉口东北角处杞县便民服务中心）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点:同递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查：招标人代表、投标人代表、监督人员开标顺序：递交投标文件先后的逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；48 (招标人代表一般应为招标人在职人员且具备评标专家相应或类似的资格条件或经招标人合法授权具备评标专家相应资格条件的代表，但不得超过成员总数的三分之一。招标人代表应持专家相应证件参加评标，否则不得参与评标。招标人在职人员中，需具备“从事相关领域工作满八年具有高级职称，满十年具有中级职称”的代表。)评标专家确定方式:由招标人代表在开标前从相关评标专家库中随机抽取。。7.1是否授权评标委员会确定中标人□否,推荐的中标候选人：1-3名10需要补充的其他内容10.2投标保证金不退还的情形（一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（二）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（三）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（四）法律法规和招标文件规定的其他情形。10.3中标服务费按照国家计委计价格【2002】1980号文件有关规定计取，由中标人支付。10.4招标控制价：51.7005万元48 1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。48 1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1）投标邀请书;(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）第五章招标控制价、预算编制说明；(6）图纸；48 (7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（本项目不接受）（4）投标保证金；（5）项目预算书；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（本项目不接受）（9）资格审查资料；（10）服务承诺书；（11）项目经理无在建工程承诺书；（12）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的联合体协议书。48 3.2投标报价3.2.1投标人应按第八章“投标函附录”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第八章“投标函附录”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3投标报价编制依据主要有：（1）现有的设计施工图纸；（2）招标人提供的招标工程范围、招标文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明；（3）主要材料价格参照工程所在地最新公布的基准价，基准价中没有的材料按前三个月公布的基准价执行；（4）省市有关工程造价方面的法规、文件以及国家现行施工及验收规范.3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（二）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（三）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（四）法律法规和招标文件规定的其他情形。3.5资格审查资料3.5.1投标人应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本等材料的复印件。3.5.2近年完成的类似项目应附合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6备选投标方案48 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件的正本、副本应分别密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章,封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.2封套上应写明的内容见投标人须知前附表。如果投标文件中的报价与投标函附录报价之间有差异，投标人应接受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人责任。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。48 4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人和项目经理准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）如设有标底的，公布标底（本项目为招标控制价）；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标总价、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”48 规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求48 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：参加投标的投标人如果递交投标文件，及中标后被认为同意按“国家计委计价格〔2002〕1980号”文件、“发改办价格〔2003〕857号”文件向招标代理公司缴纳中标服务费。。48 附表一：问题澄清通知问题澄清编号：（投标人名称）:（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、……请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工作组负责人：（签字）年月日48 附表二：问题的澄清问题的澄清编号：(项目名称）施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1、2、……投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日48 第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函签字盖章有法定代表人或其委托人签字或盖章及加盖单位章投标文件格式符合招标文件要求。报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的法人营业执照资质等级符合“投标人须知前附表”1.4.1项规定安全生产许可证具备有效的安全生产许可证项目经理符合“投标人须知前附表”1.4.1项规定行贿犯罪档案查询证明是否通过无行贿犯罪档案查询证明（由代理机构统一查询）2.1.3响应性评审标准投标范围符合第二章投标人须知前附表规定；工期30日历天工程质量合格投标保证金符合第二章投标人须知前附表规定投标总价不超招标控制价；条款号评审因素评审标准2.1.4技术评审标准（施工组织设计）评审因素审查标准①项目管理机构设置有现场管理机构设置；管理人员或专业技术人员有类似工程专业；否则不合格。②施工方案与技术措施有施工方案和措施；否则不合格③质量管理体系与措施有质量管理体系与管理措施；否则不合格④安全管理体系与措施有安全管理体系及安全文明施工措施；有应急事故处理措施；否则不合格48 ⑤环境保护管理体系与措施有环境保护管理体系及管理措施；否则不合格⑥工程进度计划与措施有工程进度计划；否则不合格⑦资源配备计划有设施设备配备计划；有劳动力配备计划；否则不合格⑧总平面图总平面图布置符合项目要求；否则不合格注：以上各项如有一项达不到要求的视为施工组织设计不合格，不再进入商务标评审。2.2商务部分评审1.商务部分采用合理低价评标办法有效投标人是指未被认定为否决投标的投标人。有效投标人少于3家（含3家）时，不再进行摇号，直接按投标报价由低到高排序，推荐中标候选人；有效投标人多于3家少于5家（含5家）时，直接进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于5家少于10家（含10家）时，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的2名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于10家的，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序。高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当进入摇号数量时，按实际数量进入摇号程序。有效投标人和中标候选人号码代码球的抽取按标段进行，若投标人报价出现并列则同时进入摇号程序。2.评标基准值评标基准价=（有效投标报价的算术平均值×50%+最高限价或招标控制价×50%）×（1-β系数）。β系数为6个，分别为：1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%、4%。投标企业代表在开标现场摇号抽取产生，β系数的产生由监督单位监督。β系数按项目标段进行抽取。有效投标报价是指未被认定为否决投标并进入商务评审的投标人报价。有效投标报价算术平均值的确定：各有效投标报价按由低至高进行排序，去掉排名最靠前的N个有效投标报价以及排名最靠后的N个有效投标报价之后，剩余有效投标报价的算术平均值。说明：1、N=Int（有效投标报价个数/4），其中Int为取整函数，不进行四舍五入。48 3.随机选取中标候选人分两轮进行：第一轮：进入摇号程序的有效投标人由投标人法定代表人或其授权委托代理人随机选取代表各投标人号码的代码球。招标人或招标代理机构将随机选取的号码进行记录并由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字进行确认，投标人不确认的将视为自动放弃随机选取资格。第二轮：将第一轮选取的代表各投标人的代码球放入摇号机，由招标人代表从中随机选取3个球，3个代码球号码所对应的投标人为中标候选人。4.确定中标候选人方法中标候选人的排序按照中标候选人的投标报价从低到高排序。如出现并列排名时，将并列排名的投标人对应的号码球放入摇号机，由招标人依次随机选取确定。中标人确定后，中标人的投标总价即为中标价。 中标人确定后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。1.评标方法本次评标采用合理低价随机选取中标候选人办法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.1.1-2.1.4款规定进行初步评审，如有一项不合格，作废标处理，即不能进入详细评审阶段。进入详细评审的投标人为有效投标人，有效投标人少于3家（含3家）时，不再进行摇号，直接按投标报价由低到高排序，推荐中标候选人；有效投标人多于3家少于5家（含5家）时，直接进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于5家少于10家（含10家）时，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的2名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于10家的，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.4技术评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审2.2.1评标基准值：见评标办法前附表。2.2.2随机选取中标候选人：见评标办法前附表。2.2.3确定中标人方法：见评标办法前附表。48 3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项-第2.1.4项规定的评审标准对投标文件进行初步评审,有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。3.1.3投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.4投标报价有算术性错误的，评标委员会按以下原则对其投标报价进行修正，修正的价格经头脑表人书面确认后具有约束力，投标人不接受报价修正的，其投标作废标处理。（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。3.3投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。48 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金（如有），或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。其他中标候选人被发现存在前款情形的，招标人应重新招标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当同时注明。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。48 第四章合同条款及格式第一节通用合同条款详见《标准施工招标文件》通用合同条款48 第二节专用合同条款48 第三节合同附件格式附件一：合同协议书合同协议书（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1．本协议书与下列文件一起构成合同文件：(l）中标通知书；(2）投标函及投标函附录；(3）专用合同条款；(4）通用合同条款；(5）技术标准和要求；(6）图纸；(7）投标预算书；(8）其他合同文件。2．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。3．签约合同价：人民币（大写）元（￥）。最终结算价格以财政评审中心出具的结算评审报告金额为本工程结算价格。4．承包人技术负责人：5．工程质量符合标准。6．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。7．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。8．承包人应按照监理人指示开工，工期为日历天。9．本协议书一式份，合同双方各执一份。10．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月＿日年月＿日48 第五章招标控制价、预算编制说明1、编制依据1．1招标控制价、投标预算依据施工图纸。1.2建设工程设计文件及相关资料；1.3招标文件、补充通知及其答疑纪要；1.4施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；1.5与建设项目相关的标准、规范等技术资料；、48 第五章图纸（图纸另附）48 第五章项目技术标准和要求肖营村共修建道路：2000平米谢王庄村共修建道路：1918平米吴起城村共修建道路：1351平米48 第八章投标文件格式48 正本/副本（项目名称）施工招标投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）年月日48 目录一、投标函及投标函附录（一份不装订，密封在正本封套内）二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、投标预算书六、施工组织设计七、项目管理机构八、法人营业执照(副本)、资质等级证书（副本）、安全生产许可证等的复印件九、服务承诺书十、项目经理无在建工程承诺书十一、其他材料48 一、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）：1．我方已仔细研究了（项目名称）施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。2．我方承诺在投标有效期60日历天内不修改、撤销投标文件。3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（¥）。4．如我方中标：（1）我方承诺在领取中标通知书时按照国家计委计价格【2002】1980号文件规定标准全额交纳中标服务费给招标代理公司。（2）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（3）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。6．权利和义务、技术标准和要求完全满足招标文件要求（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日48 （二）投标函附录工程名称投标人投标范围投标总价（大写）元（小写）投标工期日历天投标质量项目经理姓名级别证书编号投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日48 二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日48 三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人及委托代理人身份证复印件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日48 四、投标保证金（附投标保证金转账凭证、收据和开户许可证复印件加盖本单位公章）48 五、投标预算书工程名称投标人名称（盖章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）造价员（盖章）48 六、施工组织设计①项目管理机构设置②施工方案与技术措施③质量管理体系与措施④安全管理体系与措施⑤环境保护管理体系与措施⑥工程进度计划与措施⑦资源配备计划⑧总平面图48 七、项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业48 （二）主要人员简历表主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理注册证、安全考核证、及身份证等的复印件，技术负责人应附身份证、职称证复印件，项目部其他主要人员应附执业证或上岗证书复印件。附表一:拟投入的项目经理简历表姓名性别年龄职称职务学历项目经理资格证书编号项目经理级别已完工程施工项目情况建设单位项目名称担任职务建设规模开、竣工日期已完工程质量48 附表二:拟投入的技术负责人简历表姓名性别年龄职称职务学历参加工作时间从事本工作年限已完工程施工项目情况建设单位项目名称担任职务建设规模开、竣工日期已完工程质量48 附表三：拟投入项目主要技术、管理人员情况表姓名性别职称证书上岗资格证书在本工程中拟担任的工作以往工作年限证书名称证号专业48 八、法人营业执照(副本)、资质等级证书（副本）、安全生产许可证等的复印件48 九、服务承诺书承诺内容：必须含有不更换项目经理、技术负责人、主要技术人员及按所报工期、质量等标准进行施工以及按业主要求按时进场施工的承诺。投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日48 十、项目经理无在建工程承诺书我单位拟选派（项目经理姓名）无在建工程，如有不实，愿取消本项目投标资格，一旦中标，中标无效，并接受建设行政主管部门的处罚。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日48 十一、其他材料48