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1、日喀则市一届人大四次会议文件(18)日喀则市人民政府关于日喀则市2016年财政预算执行情况与2017年财政预算草案的报告——2016年12月29日在日喀则市第一届人民代表大会第四次会议上日喀则市财政局局长周贵庆各位代表：受市人民政府委托，现将日喀则市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案提请市一届人大四次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2016年预算执行情况2016年，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会、中央第六次西藏工作座谈会及习近平总书记
2、系列重要讲话精神，积极适应经济新常态，-18-狠抓财政收入，优化支出结构，各项重点支出得到有效保障，财政改革进一步深化和推进，为促进全市经济发展与社会和谐稳定提供了强有力的财力支撑。（一）一般公共预算执行情况2016年，全市一般公共预算财力预算为3,300,155万元，同比增长73%，根据财力预计形成支出3,300,155万元，同比增长73%，基本做到收支平衡。1.财力构成情况：2016年，全市一般公共预算财力预计为3,300,155万元，比年初预算1,307,368.86万元增长152.42%，比市一届人大
3、常委会第十次会批准1,460,224.53万元增长126%，比市一届人大常委会第十四次会批准的调整预算2,930,760.57万元增长12.60%。其中：地方一般公共预算收入123,665万元，比年初预算增长34.53%，比上年决算收入95,128万元增长30%；转移性收入3,155,715万元，增长74%（其中：返还性收入12,817万元；一般性转移支付收入906,114万元；专项转移支付收入2,236,784万元），上年结转20,775万元。2016年市本级一般公共预算财力预计为822,195万元，增长7
4、6%。其中：地方一般公共预算收入39,662万元，增长56%；转移性收入761,948万元，增长72%（其中：返还性收入3,105万元；一般性转移支付收入239,502万元；专项转移支付收入519,341万元），上年结转20,585万元。2．收入执行情况：-18-2016年，全市一般公共预算收入预计完成123,665万元，比年初预算91,920万元增长34.53%,比上年决算收入95,128万元增长30%。其中：税收收入83,861万元，增长25%。主体税种完成情况是：增值税预计完成38,956万元，增长43
5、9%；营业税预计完成14,131万元，下降61%；企业所得税预计完成9,390万元，增长58%，个人所得税预计完成9,995万元，增长33%。增值税的大幅增长和营业税的大幅下降，主要是受“营改增”税制改革政策的影响。非税收入39,804万元，增长41%。2016年市本级一般公共预算收入预计完成39,662万元，增长56%。税收收入21,704万元，增长55%。主体税种完成情况是：增值税预计完成8,958万元，增长427%；营业税预计完成4,703万元，下降34%，企业所得税预计完成1,375万元，增长37%；
6、个人所得税预计完成3,861万元，增长464%。增值税的大幅增长和营业税的大幅下降，主要是受“营改增”税制改革政策的影响。个人所得税大幅增长主要是一次性收入增加较多。非税收入17,958万元，增长58%。 3．支出执行情况：2016年全市一般公共预算预计支出为3,300,155万元，比年初预算1,307,368.86万元增长152.42%，比市一届人大常委会第十次会批准1,460,224.53万元增长126%，比市一届人大常委会第十四次会批准的调整预算2,930,760.57万元增长12.60%。按功能科目
7、分：-18-一般公共服务支出384,145万元；外交支出284万元；国防支出1,712万元；公共安全支出190,695万元；教育支出318,003万元；科学技术支出6,785万元；文化体育与传媒支出36,987万元；社会保障和就业支出696,740万元；医疗卫生与计划生育支出178,119万元；节能环保支出7,880万元；城乡社区支出155,116万元；农林水支出696,942万元；交通运输支出129,104万元；资源勘探电力信息等支出14,450万元；商业服务业等支出7,636万元；国土海洋气象等支出167
8、,718万元；住房保障支出178,912万元；粮油物资储备支出1,869万元；其他支出127,058万元。按经济科目分：工资福利支出533,224万元；商品和服务支出105,999万元；对个人和家庭的补助支出943,860万元；对企事业单位的补贴支出3,521万元；基本建设支出1,200,000万元；其他资本性支出30,712万元；其他支出482,839万元。2016年市本级一般公共预算预计支出82
