永年区一届人大

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1、永年区一届人大二次会议文件（28-1）关于永年区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告（书面）——2018年2月3日在邯郸市永年区第一届人民代表大会第二次会议上邯郸市永年区财政局局长胡延峰各位代表：受区政府委托，我向大会报告永年区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。一、2017年预算执行情况2017年，在区委的正确领导和区人大的监督支持下，全面落实区委“1368”工作计划和“2826”重点工程，认真执行人大常委会各项决议，积极应对复杂多变的经济发展形势，在新常态

2、中凝心聚力，奋发有为，加强财源建设，努力增收节支，深化财税改革，立足稳增长、调结构、惠民生，着力促改革、强管理、防风险，较好地完成了区人大批准的预算和各项工作任务。-23-（一）财政收支情况1．一般公共预算完成情况。一般公共预算收入127351万元，占预算100%，同比增长9.4%。其中，税收收入47888万元，非税收入79463万元。争取上级转移支付补助收入172126万元，加上上年结余2180万元、盘活存量调入资金26469万元，债务转贷收入5045万元，收入总计333171万元。一般公共预算支出323966万元，债务转贷支出5045万元，上

3、解支出2521万元，收支相抵后，结转1639万元。2017年共争取地方政府债券45745万元，其中新增债券40700万元，置换债券5045万元。2．政府性基金预算完成情况。政府性基金收入22793万元，争取上级转移支付补助收入1915万元，新增债券40700万元，上年结余523万元，收入合计65931万元，支出完成63055元，结转2876万元。3．社会保险基金预算完成情况。社会保险基金收入227846万元（含企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金），支

4、出完成117054万元，收支相抵后当年结余110792万元。需要说明的是，我区没有国有资本经营收入，上述预算收支完成情况为快报统计数，2017年财政决算编制完成后，部分数据还会有所变化，我们将按照规定及时向人大常委会报告。-23-（二）2017年预算执行效果2017年，我们围绕供给侧结构性改革要求，践行绿色发展理念，妥善应对风险挑战，充分发挥财政职能，推动产业转型升级，有力保障改善民生，各项工作成效显著。1．凝心聚力，攻坚克难聚财力。努力克服宏观经济持续下行、支柱产业严重减收等多重压力，加强收入征管，确保财政收入平稳增长。一是严格落实征管责任。将

5、收入预期目标计划按月分部门、分行业细化落实，确保任务到岗、责任到人、措施到位。加强形势分析，定期组织调度，切实研究解决存在的困难和问题，确保组织收入压力不松、力度不减、节奏不变，确保颗粒归仓，应收尽收。二是积极落实减税降费政策。继续落实和完善营改增等减税降费政策，减轻企业负担，在鼓励支持企业做大做强做优的同时，引导企业诚信经营、依法纳税。三是强化重点项目税收监管。区主要领导联系重点税源企业督导税收入库，以“营改增”改革为契机，以票补税、以税清票，大力推进重点项目税收入库。四是大力向上争取资金。增强工作的敏锐性和主动性，第一时间吃透上级政策和文件精

6、神，精准把握工作重点和发展方向，做实项目储备包装，主动衔接、积极协调、快速申报，积聚一切力量向上争资立项争政策，全年争取上级资金总额达219786万元。2．多措并举，全力以赴稳增长。准确把握经济发展形势，加大积极财政政策实施力度，坚持供需两端发力，推动供给侧结构性改革，支持地方经济结构转型。一是-23-助推产业优化升级。拨付工业、现代农业、旅游文化和现代服务业四类产业引导资金共18517万元，通过贷款贴息、政策补贴等方式，集中支持重点产业项目建设，推进标准件和特钢产业转型升级，扶持培育新兴产业创新发展，增强区域经济发展内生动力。二是支持重点项目建

7、设。千方百计筹措资金扩大有效投资，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。统筹拨付各类项目建设资金25296万元，全力配合项目建设，有效保障了全区重点项目建设顺利实施。三是促进园区加速发展。支持企业整合入园和园区基础设施建设。区财政投入4690万元资金，支持引进投资性公司和战略投资者，大力发展园区总部经济，打造园区产业集群。四是帮扶中小企业发展。严格落实“营改增”等减税清费政策，清理规范涉企收费，为中小企业发展营造宽松的政策环境。3．优化结构，千方百计保民生。始终坚持厉行节约，勤俭办一切事业，严控并大力压缩一般性行政支出，腾出更多资金用于保障和改善民生

8、。同时，既尽力而为又量力而行，注重民生政策的公平性和可持续性，不断加大民生领域投入力度。一是支持教育事业均衡发展。投入12660万元用于