十一届人大九次会议

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1、市十一届人大九次会议文件之二柳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要柳州市“十一五”规划编制办公室二○○六年二月柳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目录序言（1）第一篇回顾与展望（1）第一章“十五”经济社会发展情况（1）第二章“十一五”发展面临的机遇与挑战（5）第三章“十一五”发展的总体要求和主要目标（8）第二篇全面实施“柳州创造”战略（12）第四章努力建设自主创新型城市（12）第五章努力建设品牌城市（15）第六章努力建设最佳创业城市（17）第七章努力加强人才队伍建设（19）第三篇做大做强柳州工业（21）第八章发展壮大三大

2、支柱产业（21）第九章改造提升五大传统优势产业（24）第十章培育发展新兴产业（27）第十一章积极发展循环经济（28）第十二章大力发展中小企业（30）第十三章调整优化工业布局（32）3第四篇加快城镇化进程（34）第十四章构筑新型的城市空间发展框架（34）第十五章加强城市基础设施建设（39）第十六章加快各具特色的城镇发展带建设（43）第五篇建设社会主义新农村（47）第十七章加快建设社会主义新农村（47）第十八章切实壮大县域经济（51）第六篇大力发展现代服务业（53）第十九章突出发展生产性服务业。（53）第二十章优化提升传统商贸流通业（56

3、）第二十一章培育壮大新兴服务业（58）第七篇努力建设“和谐柳州”（60）第二十二章为人民群众创造更多的就业和再就业机会（60）第二十三章确保人民群众共享分配公平和社会保障（62）第二十四章为人民群众造就更多接受教育的机会（64）第二十五章丰富人民群众的精神文化生活（67）第二十六章提高人民群众的健康水平（69）第二十七章为人民群众营造稳定安宁的社会环境（70）第二十八章统筹人与自然的和谐发展（72）第八篇大力实施开放带动战略（75）第二十九章积极主动“走出去”（75）第三十章切实抓好“引进来”（76）第九篇深化体制改革（78）3第三十

4、一章深化国有资产管理体制改革（78）第三十二章深化行政管理体制和公用事业改革（79）第三十三章进一步完善现代市场体系建设（81）第十篇加强精神文明和民主法制建设（82）第三十四章加强精神文明建设（82）第三十五章加强民主法制建设（83）第十一篇加强规划实施机制建设（84）第三十六章建立规划实施机制（84）第三十七章集中力量建设一批重大项目（85）第三十八章规划评估与调整（85）3柳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要序言根据《中共柳州市委员会关于制定柳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在国家和自治区规划指导下制定的

5、本纲要，对于今后五年紧紧抓住机遇，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，力争在全区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重大的意义。第一篇回顾与展望“十一五”时期是柳州全面建设小康社会的关键时期，是进行战略性结构调整、实现历史性提升和跨越的关键时期，是特别需要大胆探索、不断创新、连续突破的关键时期，必须立足现实基础，抓住发展机遇，明确经济社会发展的指导思想和主要目标，进一步加快发展步伐。第一章“十五”经济社会发展情况“十五”期间，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围

6、绕“工业立柳、强市富民”的总体发展思路，加快“85柳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要序言根据《中共柳州市委员会关于制定柳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在国家和自治区规划指导下制定的本纲要，对于今后五年紧紧抓住机遇，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，力争在全区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重大的意义。第一篇回顾与展望“十一五”时期是柳州全面建设小康社会的关键时期，是进行战略性结构调整、实现历史性提升和跨越的关键时期，是特别需要大胆探索、不断创新、连续突破的关键时期，必须立足现实基础，

7、抓住发展机遇，明确经济社会发展的指导思想和主要目标，进一步加快发展步伐。第一章“十五”经济社会发展情况“十五”期间，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“工业立柳、强市富民”的总体发展思路，加快“85再造一个工业柳州”步伐，全面完成了“十五”计划所确定的各项目标和任务。“十五”时期是柳州历史上尤其是改革开放以来经济发展最快、城乡面貌变化最大、社会进步最明显、人民群众得到实惠最多的五年。经济发展全面提速，综合实力进一步增强。“十五”期末，地区生产总值519.96亿元，年均增长12

8、.8%；全社会固定资产投资167.3亿元，年均增长30.1%，累计545亿元，是“九五”期的2.5倍；财政收入80.18亿元，年均增长19.3%，累计297亿元，是“九五”期的2.3倍。三次产业协调发展，经济结构进一步优