山东省省管县财政体制对县域经济发展影响的研究

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4、idate：ZhouwenwenSupervisor：ZhaoyuShenliangSchoolofPublicFinanceandTaxationShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：37_020203_11045632016100058_LW硕士学位论文山东省“省管县”财政体制对县域经济发展影响的研究作者姓名：周雯雯申请学位级别：经济学硕士指导教师姓名：赵宇、申亮职称：教授、副教授学科专业：财政学研究方向：财税理论与政策学习时间：自2013年9月1日起至2016年6月3

5、0日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2016年6月摘要摘要随着市场经济的深化，原有的财政体制已不顺应县域经济的发展，“省管县”财政体制应运而生，旨在缓解县级财务艰难，促进县域经济发展。“省管县”财政体制将一些由市管理的县，改为由省直管。实施省管县的县市大多是一些财政困难县。省管县对于缓解财政困难，明确收支责任，促进经济发展具有重要作用。2009年，山东省通过借鉴其他省份，开始实施省管县改革，取得了一定的成效，但效果并不是很明显。本文以山东“省管县”改革对县域经济发展的影响为研究对象，通过理论联系实际的方法，分析山东“省管县”改革对县域经济发展的影

6、响。首先搜集了大量关于本文的相关文献，然后对文献进行统计分析。在引言部分，进行理论基础的解析，包括财政分权理论、委托代理理论、区域经济学理论等，结合省直管县对县域公共产品供给、县域产业结构升级及县域民营经济的影响，分析省直管县改革对县域经济发展的影响。再次，通过对山东省“省管县”对县域经济发展影响的现状描述，应用计量经济学的面板数据模型，利用2007-2013年山东省改革县市的相关数据，分析“省管县”财政体制对县域GDP的影响，进而探索“省管县”财政体制对县域经济发展存在的影响。然后根据计量结果，分析山东省“省管县”财政体制改革对促进县域经济发展方面所存在

7、的问题，包括“省管县”财政体制本身及改革县市经济发展所存在的问题。最后根据存在的问题，有针对性的提出了山东省应该进一步明确政府间的财政关系，完善“省管县”财政体制；通过学习一些优秀经验，优化“省管县”改革的各项举措；赋予地方政府财权，优化县域经济产业结构，促进国民经济发展；最后是要转变政府职能，全面促进县域经济健康发展。关键词：省管县；财政体制；县域经济；财政分权IAbstractAbstractInrecentyears,wewillimprovethegrades,reasonabledivisionoffinancerightsandbecometh

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