我国准公益信托法律制度研究

《我国准公益信托法律制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学校代码：10276学号：131070331EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw硕士学位论文MASTER’STHESIS论文题目：我国准公益信托法律制度研究姓名解启荣学科、专业经济法（全日制）研究方向商法指导教师贾希凌论文提交日期2016年4月5日1我国准公益信托法律制度研究（摘要）专业：经济法（全日制）研究方向：商法作者姓名：解启荣指导教师：贾希凌2001年10月1号生效的《中华人民共和国信托法》中专章规定了公益信托制度，但是经过多年的发展，符合《信托法》意义上的公益信托寥寥无几。2016年3月16号在十二届全国人大第四次会议上，正式表

2、决通过了我国第一部《慈善法》，该法承认了慈善信托就是公益信托，但是公益信托的审批和税收等政策优惠却仍然没有可操作的细则出台，我国公益信托一直无法在公益事业发展方面真正施展拳脚。随着国内公益需求的不断增加，实务中不断涌现出一些不符合《信托法》规定的公益类信托，但是却具有一定的公益目的，也就是本文主要研究的“准公益信托”。准公益信托的出现与发展是对于国内公益需求的积极回应，但是准公益信托在国内一直被作为一般的集合资金信托对待，一直没有相应的优惠政策对其加以扶植，这非常不利于准公益信托的发展，不利于我国公益事业的发展。准公益信托指的是信托计划中既有公益目的又允许私益目的的存在，信托财产在可承受

3、的风险范围内运营，最终的信托财产和收益除用于公益目的外，还允许剩余收入在私益受益人之间分配的信托模式。近年来，经济飞速发展，社会公众的公益热情高涨。由于国内公益事业发展不足，国内信托实践对于这种准公益信托的尝试也就越来越多，这些信托目前是作为一般的集合资金信托，没有享受到因公益而带来的优惠政策。国内学者对于准公益信托的探讨也越来越多，对于准公益信托的概念、准公益信托的性质、准公益信托从事营利活动的法理依据等都还需要进一步的研究。目前我国对于准公益信托的立法仍然处1于空白，但是在实践中却涌现出了越来越多的准公益信托，在这一现实下研究我国准公益信托制度，对我国新出现的准公益信托模式发展模式和

4、不足进行探查研究，进而促进准公益信托成熟发展，就显得十分必要。准公益信托作为公益信托的一种新型模式，在探索的过程中难免需要适应的空间。继续发展准公益信托的前提是为准公益信托正名，为准公益信托从事营利活动和分配剩余收入寻求法理基础。本文拟在研究我国公益信托与准公益信托现状的基础上，对我国准公益信托制度进行评析，从现实与法理的角度为准公益信托的正当性进行论证，在此基础上通过借鉴国外的先进经验，提出构建我国准公益信托制度的建议。本文主要分为四个章节。第一章主要从我国准公益信托的发展现状为起点，探究准公益信托这一特殊公益现象，通过对于国内准公益信托的实践案例的梳理，并结合国内学术界与实务界的研究

5、概括出准公益信托的概念，再通过将准公益信托与公益信托和营利信托做出比较以期准确的区分准公益信托的特征。第二章介绍了美国的利益分离信托制度和英国的混合目的投资制度，其中美国的利益分离信托与我国准公益信托最为契合，即信托计划中同时存在公益目的与私益目的；英国的信托虽然追求的是绝对公益目的，但是在运营过程中还是难免会出现私人利益，而且英国的公益信托的投资模式包括经济投资、与项目相关投资和混合目的投资，其中混合目的投资就是同时追求经济收入和公共利益，其受托人信义义务的设计也可以作为我国准公益信托的参考。美国近年来兴起的低利润有限责任公司也是在追求低利润的同时追求社会公益，美国学界对于低利润有限公

6、司的探讨也很多，本文认为低利润有限责任公司对于准公益信托制度本身就具有极强的借鉴意义，本文还做了一个大胆的设想，公益信托受托人采用低利润有限公司的形式来实现降低受托人管理成本的目的。第三章是从法理的角度探讨准公益信托从事经营活动的合理性与可行性。公益信托由于其财产性质和运营模式在实践中一般被当作与财团法人类似的独立法人来看待，本文认为非营利法人在理论发展的渊源上就没有禁止运营的规定，而且世界各地也在不断出现新型的既包含公益目的又同时追求个人利益的企业形式。而且我国包括基金会、社会团体法人、民办非企业等非营利法人都2或多或少的有从事营利活动，这也从侧面论证了准公益信托从事营利活动具有可行性

7、，当然非营利法人从事营利活动会有一些特殊的运营形式，但是在要在这个范畴内运营就是可行正当的。第四章结合我国准公益信托发展的现状和国外相似制度发展的尝试，从准公益信托的设立，管理和监督模式以及税收政策角度构建契合我国国情的准公益信托制度，以期抛砖引玉之功效。[关键字]准公益信托；公益目的；公益；私益3TheResearchonLegalSystemofQuasiPublicTrust(Abstract)Major:EconomicLa