粮食主产区委托事权型财政直接补贴政策效果研究——以江苏省为例

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1、１０３２７学校代码：学号：１１２０１４０４５５痛射建冻硕ｄｒ学位论文１：？．人－■；Ｖ’、社记■－？；－、．．：．’，＞＂＂粮食主产区委托事权型财政直接补贴政乳策效果硏究江苏省为例：财政鸟栽．各学院学院专业（含税收）：财政学研巧方向：公共财政与鐘济发展姓名：张维凡指导教师：聖ｉｔ２０１６．０５．０４完成日期：答辩日期２０１６．０６．０８：■．．乂ＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＴｈｅＥｆｆｅｃｔｏｆＰａｒｔｉａｌ

2、ＤｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎＤｉｒｅｃｔＳｕｂｉｓｄＴｏＭａｏｒｙｊＧｒａ－ＡｒｅａｓｉｎｒｏｄｕｃｉｎｐｇｏｆＡＣａｓｅＳｔｕｄｙＪｉａｎｓｕＰｒｏｖｉｎｃｅｇＡＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎＳｕｂｍｉ行ｅｄ化ＮａｎｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓｊｇｙＦｏｒｔｈｅＡｃａｄｅｍｉｃＤｅｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓｇＢＹＺｈａｎＷｅ－ｉｆａｎｇＳｕｐｅｒｖｉｓｅｄｂｙＡｓｓｏｃｉａｔｅＰｒｏｆｅｓｓｏｒＷａｎＣｈｏ

3、ｎ（）ｇｇＳｃｈｏｏｌｏｆＰｕｂｌｉｃＦｉｎａｎｃｅａｎｄＴａｘａｔｉｏｎＮａｎｊｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓＭａ２０１６ｙ学位论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研巧工作及取得的研巧成果。论文中除了特别加Ｗ标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构己经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。作者签名：杂伞化日期：？瓜ｆ｝学位论文使用授权声明本人完全了解南京财经大学有关保留、

4、使用学位论文的规定：，即学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可Ｗ公布论文的全部或部分内容，可Ｗ采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵．守此规定。作者签名：杂雌也导师签名：日期：Ｌ摘要粮食产业是经济安全稳定发展的命脉，我国目前正处在经济体制改革的转型期，粮食产业的稳定对国家的安全稳定和经济平稳发展意义重大。为了保障粮食，２００４，安全，扭转粮食产量逐年下降的局面中央在年实施了粮食直接补贴政策Ｗ提高农民收入水平，促进粮食增产，。然而粮食直接补贴政策在粮食主产区和粮食非主产区的

5、实施上却有着较大差别１３。个粮食主产区省份实行的是支出责＂＂任划归中央政府，并由省级政府承担直接管理职责的委托事权型直接补贴体Ｉ１８串；而另个省区实行的则是典型的中国式财政Ｊ外同样实施了粮食补贴政策的分权型直接补贴体制。＂＂？然而，现行粮食主产区委托事权型的直接补贴政策效果如何非主产区＂＂＂＂省份的财政分权型直接补贴与主产区委托事权型直接补贴这两种直接补一贴政策效果有什么差异？我国粮食直接补贴政策如何进步的改进？送些问题仍需进一步研究。＂＂基于此，本文从理论和实证两个角度对主产区委托事权型补贴政策进行研究，对我国

6、。先从理论方面对粮食补贴政策自实施Ｗ来的发展和沿革进行梳理粮食直接补贴政策的历史变迁进行回顾，论述了实施粮食直接补贴政策的必要＂＂性，并分析我国现行粮食补贴体系的实施现状，重点阐释我国主产区委托事权型补贴政策的实施情况，运用合成控制法，。后从实证研究的角度Ｗ江苏省为例＂＂来分析２００４年后主产区实施的委托事权型直接补贴政策对粮食产量和农民＂＂行为的影响，Ｗ采用传统财政分权模式的粮食非主产区各省的加权平均来模＂＂＂＂拟江苏省不实施委托事权型补贴政策时的情况，与实际实施委托事权型财政补贴政策的江苏省情况进行对比，通过模型的建立与实证

7、分析来实证检验这＂＂种粮食补贴财政的效果，并对委托事权型直接补贴政策进行评价。最后，根，据实证分析的结果，本文提出了完善我国直接补贴政策的相关建议包括明确直屯、目标接补贴政策的核、加大直接补贴资金的投入力度、改善直接补贴资金的补一一贴方式等，对我国进步保障粮食安全及提高农民收入有定参考意义。＂＂：关键词粮食直接补贴政策；委托事权型直接补贴政策；政策效果；合成控制法ＩＡＢＳＴＲＡＣＴＴｈｅｒａｉｈｅｌｉｆｅｌｉｎｅｈｅｌ川ｉ．ｇｉｎｉｎｄｕｓｔｒｙｓｔｔｏｔｓｔａｔｙｏｆｔｈｅｅｃｏ打ｏｍｙＮｏ

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